Понедельник, 13:27
Главная / "Технология" может послужить бесквартирным казакам

"Технология" может послужить бесквартирным казакам

01.12.2010 23:16
"Технология" может послужить бесквартирным казакам
В течение ряда лет группа авторов вела поиск эффективных способов обеспечения жильём бесквартирных военнослужащих, что в конечном счете привело к разработке «Технологии опережающего финансирования государственных программ».

По нему были получены положительные экспертные заключения со стороны Экспертного совета Государственной Думы РФ, Академии экономической безопасности МВД и Общероссийского профессионального союза военнослужащих.

Обращение депутатов Законодательного собрания Ленинградской области к В.В.Путину, бывшему в то время Президентом Российской Федерации, по вопросу обеспечения жильем военнослужащих с использованием механизма «Технологии» было поддержано депутатами еще 36 регионов России (постановление Законодательного собрания Ленинградской области от 24 февраля 2004 года № 121).

Принципиальные положения механизма привлечения средств для строительства жилья по «Технологии» и их возврата инвестору подтверждены Минфином РФ и Управление юстиции Оренбургской области.

Сам механизм «Технологии» защищен патентами Российской Федерации.
  • Экономической базой программы развития России по алгоритму «Технологии» является казна Российской Федерации.
  • Главное действующее лицо - гражданин РФ, в интересах которого реализуются все экономические государственные проекты.
  • Финансовое обеспечение - государственные долговые обязательства, оборот которых на вторичном рынке организуют участники программы - граждане и отечественные производители.
Схема взаимоотношений участников по «Технологии» достаточно проста:

Гражданин, перед которым государство не выполнило обязательство и не предоставило в положенный срок полагающееся ему по закону жильё, самостоятельно привлекает у отечественных производителей инвестиционные ресурсы, оплачивает с помощью этих ресурсов приобретение (строительство) полагающегося ему по нормам жилья и формирует государственный внутренний долг - государственное долговое обязательство, обеспеченное жильём (дополнительным ВВП).

Далее по алгоритму «Технологии» гражданин рассчитывается с инвесторами за предоставленные инвестиционные ресурсы сформированным государственным обязательством, запустив, таким образом, государственный внутренний долг на вторичный рынок.

Тем самым он обеспечивает реструктуризацию указанного государственного долга. При этом вся работа по привлечению внебюджетных источников (инвестиционных ресурсов), их целевому использованию по формированию государственного долга, а также по реструктуризации этого долга проходит через государственную отчётность по единому плану счетов под контролем органов местного самоуправления.

На заключительном этапе инвестор, который приобрёл право денежного требования к государству (государственное долговое обязательство), может выполнить одну из следующих операций:
  • предъявить государственное обязательство в Министерство финансов РФ и получить его оплату;
  • заложить обязательство в кредитно-финансовое учреждение для получения кредита и/или продать указанное обязательство Центральному Банку России;
  • оплатить этим обязательством приобретаемое имущество Российской Федерации (например, квоты, ресурсы, землю, недвижимость, имущественные права и т.п.);
  • произвести зачёт своей просроченной задолженности бюджету РФ (недоимка) в соответствии со статьёй 235 Бюджетного Кодекса РФ.
  • Действия предприятия по указанному алгоритму отражают его гражданскую инициативу по эффективному использованию государственной казны. Выигрывают все:
  • гражданин получает полагающееся ему по закону жильё;
  • предприятие получает через гражданина фактически государственный заказ, за счёт этого - стимулы для развития производства и создания новых рабочих мест;
  • местная власть получает возможность более эффективно распорядиться ресурсами, получить больше налогов, решая одновременно социальные вопросы;
  • государство получает механизм эффективного решения социальных программ за счёт использования государственной казны и, как следствие, значительный рост ВВП и снижение социальной напряжённости;
  • банковская система начинает кредитовать реальных производителей, оживляется фондовый рынок. Центральный Банк России, скупая государственные долговые обязательства на вторичном рынке конвертирует их в денежные средства через обеспеченную дополнительным ВВП эмиссию.
  • Функции гражданина по указанному алгоритму может взять на себя любая общественная или иная организация, выступающая как Поверенный гражданина, действующий в интересах третьего лица без поручения (гл.50 ГК).
По оценкам специалистов по алгоритму «Технологии» можно ежегодно привлекать для реализации программы строительства жилья для уволенных в запас военнослужащих и приравненных к ним категорий граждан инвестиционные ресурсы на сумму не менее 200 миллиардов рублей, «связать» их гражданами и жильём, сформировать государственный внутренний долг - государственное обязательство и обеспечить увеличение темпов роста ВВП не менее чем на 10% в год.

Законодательная база для реализации алгоритма «Технологии» есть - это законы прямого действия на территории Российской Федерации и схожие законы в странах СНГ.
В 2007 году по алгоритму Технологии был подготовлен полный пакет документов более чем на 10 000 граждан (главным образом военнослужащих запаса, стоящих в очереди на получение жилья), вместе с договорами с администрацией, строителями, инвестором и другими участниками процесса строительства жилья.

Завершению этого процесса помешала позиция Минобороны, по словам тогдашнего начальника Генерального штаба МО А.Балуевского, не заинтересованного в предоставлении жилья бесквартирным офицерам, так как в этом случае терялся бы один из главных стимулов позволяющий не допустить массового их увольнения из Вооруженных Сил.

Сегодня ситуация в Вооруженных Силах значительно изменилась, однако вопрос с обеспечением жильем уволенных в запас военнослужащих по-прежнему не решен. Немалое их число готово связать свою жизнь со службой в рядах войсковых казачьих обществ. Строительство положенного им бесплатного жилья на территории казачьих поселений с применением механизма «Технологии» могло бы стать серьезной составляющей Федеральной целевой программы поддержки казачества.

Универсальный механизм «Технологии» применим для решения любых социальных программ, где присутствуют обязательства государства.

Алексей Зборовский
Автор: Алексей Зборовский E-mail W

Внимание! Мнение редакции КИАЦ может не совпадать с мнением автора статьи.

Категория: Развитие экономической базы | Просмотров: 1097 | Добавил: Сталкер | Рейтинг: 5.0/1
Всего комментариев: 4
4  
Браты как начинающий юрист могу сказать что в законе и в правом статусе служивого люда много говориться да на практике мало делается . Система предложенная автором не нова по моему прежнему месту службы многие поступили подобным образом взяв ипотеку в надежде что родина погасит сваи долги перед ними . Результат покажет время в любом случае человеку идущему этим путём необходимо запастись терпением для решения своих вопросов в судебном порядке. Мой личный результат в вопросе обеспечения жильем это то что я стою в первом десятке очередников как участник боевых действий. Кому интересно как пишите в личьку подскажу с чего начать .

2  
sad Изучил! С (.) зрения запуска ценных бумаг - всё корректно. Должнику (государству) выгодно. Потерпевшему от него - тоже. НО!Не просматривается коррупционная составляющая! cry Без этого не пропустят. Думайте...

3  
А почему мы должны кого-то спрашивать пропустит или нет? Вопрос того же порядка к Бате.

1  
И??? Войско в этом участвовать будет? Если да, то как могут участвовать отдел?

Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]