Для вхождения в систему мониторинга ФАДН, штабу Терского войскового казачьего общества (ТВКО) необходимо предоставлять достоверные сведения в сфере реализации государственной политики в отношении казачества.

Непрофессиональные действия отдельных чиновников в полпредстве СКФО и правительстве Ставропольского края не могут не вызывать раздражения у казаков. В результате возникла большая вероятность конфронтации и общественного взрыва.

Анализ по выполнению плана мероприятий по реализации в 2014 - 2016 гг. Стратегии развития государственной политики РФ в отношении российского казачества до 2020 г. проводится поверхностный, в результате наблюдается динамика спада экономического развития казачьих обществ, обострения противоречий между казачьими обществами и объединениями.

Информация, поступающая из различных источников, по осложнению обстановки в казачьих обществах, как правило оперативно не разрешается.

Алгоритм действий для предотвращения и противодействия опасным ситуациям в казачьих обществах не предусмотрен.

Назначения на должности в структуру управления Терского войска проходит, как правило, по личным протекциям, без учета квалификационных требований к должностным лицам, с использованием административного ресурса для их назначения.

Приведу выборочную хронологию выборов войскового атамана в 2015 году. Только факты:

16.10.2014 г. Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе Меликов С.А. встретился с активом атаманов

Терского войскового казачьего общества (ТВКО) на котором официально представлено заявление об отставке войскового атамана Пилипенко В.Н.

Полпред предложил взять за основу развития кубанскую модель и проработать ее в контексте ставропольских реалий. Войско должен возглавлять атаман в статусе заместителя председателя правительства края,…обязательно … из казачьей среды

Был обозначен февраль 2015 г. как месяц проведения войскового круга.

03.12.2014 г. совет атаманов ТВКО принял решение назначить исполняющим обязанности атамана ТВКО подъесаула Середу С.И., после ухода с должности господина Устименко И.П., которого новый закон (Федеральный закон от 24.11.2014 N 363-ФЗ) поставил перед выбором: либо казачество, либо политика.

Совет атаманов ТВКО утвердил кандидатов, выдвинутых на пост атамана войска: казачий полковник Фалько А.Н., казачий полковник Спирин Н.П., казачий полковник Губенко О.В., подъесаул Середа С.И.

12.12.2014 Полномочный представитель президента РФ в СКФО Меликов С.А. провел заседание комиссии Северо -Кавказского федерального округа в составе президентского Совета по делам казачества. Обсуждались меры по реализации государственной политики в отношении казачества.

«Нам нужно единое и сильное казачество. Желательно – на основе государственного реестра. Но даже если кто-то из общественных организаций в принципе не допускает возможность своего вхождения в него, нам нужно добиваться духовного и идеологического единства казаков», - подчеркнул полпред.

21.01.2015 Полномочный представитель президента РФ в СКФО Меликов С.А. провел встречу с активом атаманов ТВКО. Были обсуждены предстоящие выборы атамана ТВКО. Полпред предупредил, что пока не пройдет согласования кандидатуры на должность войскового атамана, большого круга ТВКО не будет.

23.01.2015 г. на совете атаманов ТВКО подъесаул Середа С.И. снимает свою кандидатуру в качестве кандидата на должность войскового атамана.

13.02.2015 г. совет атаманов ТВКО принял решение освободить подъесаула Середу С.И. от исполнения обязанностей войскового атамана и назначить исполняющим обязанности атамана ТВКО господина Устименко И.П., перенести дату проведения круга ТВКО с 21 февраля на 25 апреля 2015 года в связи с тем, что выдвинутые кандидатуры войсковым и окружным советами атаманов на должность атамана ТВКО отклонены администрацией Президента РФ, так же принято решение организовать в окружных казачьих обществах ТВКО повторное выдвижение кандидатур на должность войскового атамана и к 12 марта 2015 г

13.02.2015 г. Обращение к Терским казакам атамана почетного атамана Терского казачьего войска казачьего генерала В.К. Шевцова.

25.02.2015 г. По поручению полномочного представителя Президента Российской Федерации в СКФО Меликова С.А. под руководством заместителя полномочного представителя Президента РФ в СКФО Ведерникова М.Ю. состоялось заседание комиссии Северо -Кавказского федерального округа в составе Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества.

На повестку дня были вынесены вопросы реализации Стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года.

26.02.2015 Губернатором Ставропольского края согласована кандидатура на должность атамана Ставропольского окружного казачьего общества (Журавский Александр Вячеславович).

08.03.2015 г. Митрополит Ставропольский и Невинномысский Кирилл благословил Журавского А.В. на участие в предстоящих выборах в атаманы Ставропольского окружного казачьего общества ТВКО.

19.03.2015 г. совет атаманов СОКО ТВКО определил кандидатов на должность войскового атамана в составе Попова В.В., Кузнецова В.В., Журавского А.В.

25.03.2015 г. состоялось расширенное заседание коллегии комитета Ставропольского края по делам национальностей и казачества, в котором приняли участие представители органов исполнительной власти края, территориальных и федеральных органов власти, атаманы казачьих обществ Ставропольского края.

Обсуждался вопрос по выработки мер по стабилизации общественно-политической ситуации в казачестве, был проработан ряд основных вопросов по совершенствованию

законодательных и иных нормативно-правовых актов на предмет укрепления и объединения казачества Ставропольского края, повышению качества несения государственной и иной службы, созданию условий финансово- экономической самостоятельности казачьих обществ.

26.03.2015 Полномочный представитель Президента Российской Федерации в СКФО Меликов С.А. провел встречу с редакторами региональных и федеральных СМИ.

По мнению полпреда, войску требуется определенный набор реформ, который позволит ему полностью соответствовать тем задачам, которые определены государственной стратегией развития казачества.

При этом со стороны аппарата полномочного представителя Президента не будет рекомендаций или прямой поддержки какого-либо кандидата в атаманы. Главное, как считает Сергей Меликов, чтобы претендент на атаманскую булаву не был аффинирован с какими-либо структурами, не имел криминального прошлого, не пропагандировал национализм или другие радикальные идеи.

11.04.2015 г. Участие атаманов казачьих обществ СОКО ТВКО в совещании, проводимом в аппарате полномочного представителя полномочного представителя Президента РФ в СКФО. Вел заседание заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в СКФО, председатель Совета по делам казачества при полпредстве СКФО Ведерников М.Ю.

Участникам заседания было рекомендовано, на предстоящих окружном (18.04.2015) и войсковом (25.04.2015) кругах, конкретное лицо, которое должно быть выдвинуто на должность окружного и войскового атамана одновременно.

18.04.2015 г. атаманом СОКО ТВКО избран Журавский А.В. – поверстанный казак. Это означает, что казаков в его роду не было. Решение вступить в казачьи ряды созрело у потомственного военного, подполковника запаса в 2006 году.

25.04.2015 г. Круг ТВКО избрал Журавского А.В. войсковым атаманом ТВКО. Вновь избранный войсковой атаман вступает в должность со дня утверждения его кандидатуры Президентом Российской Федерации.

Теперь о войсковых буднях:

Заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в СКФО, председатель Совета по делам казачества при полпредстве СКФО Ведерников М.Ю. накануне проведения окружного (18.04.2015) и войскового (25.04.2015) кругов, по всей видимости, убедил весь актив ТВКО о согласовании Журавского А.В. как кандидата на должность войскового атамана во всех инстанциях.

В результате кандидатура Журавского А.В. на должность войскового атамана не согласована с администрацией Президента РФ, не утверждена Президентом РФ Путиным В.В. Господин Ведерников М.Ю. продолжает занимать свою должность в полпредстве СКФО.

Навязывание кандидатуры войскового атамана Пилипенко В.Н. бывшим полпредом Хлопониным А.Г. привело к усилению конфронтации между казачьими обществами и объединениями. Напомню, что господин Пилипенко В.Н. как кандидат в атаманы ТВКО не был согласован с администрацией Президента РФ и соответственно не утвержден Президентом РФ.

Но господин Ведерников М.Ю. был в команде бывшего полпреда и по странному стечению обстоятельств повторил всю «предвыборную комбинацию» по навязыванию кандидатуры на должность войскового атамана, вплоть до «запятой». Господин Ведерников М.Ю., по всей видимости, воспользовался большой загруженностью полномочного представителя Президента Российской Федерации в СКФО Меликова С.А. и ввёл его в заблуждение по согласованию кандидата на должность войскового атамана во всех инстанциях, изначально зная, что администрация Президента РФ предложенную кандидатуру не согласовала.

Прогнозируя предстоящие выборы войскового атамана, я подготовил аналитическую справку по ТВКО и пытался довести до полпреда по СКФО Меликова С.А. Через электронную почту представлял информацию по кандидату на должность войскового атамана, способного вывести ТВКО на новый уровень развития с дальнейшей консолидацией казачьих обществ и объединений. Меня услышал, но не полномочный представитель Президента Российской Федерации в СКФО Меликов С.А., а его заместитель Ведерников М.Ю., который в официальных ответах благодарил меня за активную жизненную позицию. Но с упорством продвинул кандидатуру, с низким профессиональным уровнем. На месте Журавского А.В. мог быть кто угодно, но не профессионал. С какой целью это было сделано? На этот вопрос должен ответить председатель Совета по делам казачества при полпредстве СКФО Ведерников М.Ю.

Официальный интернет портал комитета Ставропольского края по делам национальностей и казачества (далее комитет) представляет окружного атамана господина Журавского А.В. – войсковым атаманам тем самым вводит в заблуждение казаков.

В соответствии ст.56 Устава Терского войскового казачьего войска (далее войсковой устав) вновь избранный войсковой атаман вступает в должность со дня утверждения его кандидатуры Президентом Российской Федерации.

Федеральные нормативно-правовые документы по казачеству (включая основополагающие нормативно-правовые акты, содействующие организации государственной службы российского казачества) искажаются, а порой просто не выполняются. Приведу пример:

13.02.2015 Совет атаманов ТВКО, в нарушении Федерального закона от 24.11.2014 N 363-ФЗ, назначил Секретаря Предгорного местного отделения Партии «Единая Россия»», члена Политического совета Предгорного местного отделения Партии «Единая Россия», члена политического совета Ставропольского регионального отделения Партии "Единая Россия", главу Предгорного муниципального района, председателя совета депутатов Предгорного района есаула Устименко И.П. снова назначил исполнять обязанности войскового атамана.

03.08.2015 г. господин Устименко И.П. включен в правление войска в качестве помощника войскового атамана, без приостановки своей деятельности в партии «Единая Россия». Парням из «Единой России» можно игнорировать Федеральные законы?

Губернатор Ставропольского края Владимиров В.В. отметил: «Мы – Ставропольский округ – не можем быть разрознены. Споры – это путь в никуда. Мы должны максимально способствовать внутреннему объединению казачества». Процесс консолидации должен охватывать не только реестровых казаков, но общественные казачьи объединения.

Губернатор поднял и проблему подготовки будущих атаманов.

Полпред рекомендовал: «Войско должен возглавлять атаман в статусе заместителя председателя правительства края,…обязательно … из казачьей среды».

Рекомендации были выполнены, но как? Статус войскового атамана снижен на несколько порядков, да и поверстанный казак в должности руководителя, ушедший в аварийно-спасательную службу и вернувшийся от туда – не самый лучший вариант.

Проблема снова в команде, в руководителе.

Это результат назначения, а не волеизъявления казаков по выбору своих атаманов.

Соответствующим должностным лицам стоит задуматься.

Консолидация казачьих обществ и объединений, как и экономическое развитие казачьих обществ пока остается только в перспективе.

Решение есть, но пока нас не слышат.

Почему на руководящие должности в окружное и войсковое управление ТВКО назначаются, именно назначаются люди, поверхностно знакомые с проблемами казачества, а порой не имеющие к казачеству никакого отношения. Почему православными казачьими обществами пытаются руководить люди не верующие, атеисты, не знающие казачьих обычаев и традиций и постоянно дающие рекомендации как нам жить. Почему должностные лица ответственные за деятельность казачьих обществ, не учитывают мнения казаков, не учитывают решения, принятые в станицах и хуторах. Казаков, пытающихся высказать свое мнение, сразу переводят в разряд раскольников и сепаратистов.

Кто из так называемых «рекомендателей» ответит за «рекомендующих», которые через некоторое время «уйдут по болезни» или найдется причина другая, и в очередной раз Терское войско останется «без головы», хотя ТВКО без неё и сейчас.

О какой консолидации может идти речь, когда продолжает нарастать конфронтация в казачьих обществах и объединениях.

Казаков вынуждают решать свои проблемы способами староказачьими - традиционными, за «зипунами» мы умеем ходить.

А что же дальше…?