ЧЛЕНАМ АТАМАНСКОГО ПРАВЛЕНИЯ
СОВЕТНИКАМ ВЕРХОВНОГО АТАМАНА
СОЮЗА КАЗАКОВ РОССИИ
АТАМАНАМ КАЗАЧЬИХ ВОЙСК
ОТДЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ (ОТДЕЛОВ)
СОЮЗА КАЗАКОВ РОССИИ

Направляю Вам обращение Атаманов к Президенту РФ, Совету Федерации РФ, Государственной думе РФ, Генеральному прокурору РФ принятое на Совете Атаманов Общероссийской Общественной Организации «Союз Казаков» 07.06.2014 года.

ПРЕДЛАГАЮ:

1.Обращение разместить на ваших сайтах и распространить во всех средствах массовой информации.

2.Атаману ДКВ СКР рекомендую данное обращение выпустить в качестве брошюры и распространить по месту.

Приложение №1-Обращение Атаманов к Президенту РФ, Совету Федерации РФ, Государственной думе РФ, Генеральному прокурору РФ на 12 листах.

Верховный атаман Союза казаков  России,

член Совета при Президенте Российской Федерации

по делам казачества                                                                                                                                         П.Ф. Задорожный

Президенту Российской Федерации
В.В Путину
Председателю Совета Федерации
Федерального Собрания РФ
Матвиенко В.И.
Председателю
Государственной Думы
Федерального Собрания РФ
Нарышкину С.Е.
Генеральному Прокурору РФ
Чайке Ю.Я.

ОТКРЫТОЕ ОБРАЩЕНИЕ КАЗАЧЕСТВА РОССИИ

УВАЖАЕМЫЙ ВЛАДИМИР ВЛАДИМИРОВИЧ!
УВАЖАЕМАЯ ВАЛЕНТИНА ИВАНОВНА!
УВАЖАЕМЫЙ СЕРГЕЙ ЕВГЕНЬЕВИЧ!
УВАЖАЕМЫЙ ЮРИЙ ЯКОВЛЕВИЧ!

В связи с получением ООО «Медногорский медно-серный комбинат» (ММСК), принадлежащим ОАО "Уральская Горно-Металлургическая Компания" (УГМК) лицензии на пользование недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи медно-никелевых руд участков федерального значения (Ёлкинское и Еланское), расположенных на территории Новохоперского района Воронежской области, Атаманское правление, Войсковые Атаманы Общероссийской общественной организации «Союз казаков», делегаты Большого круга Донских казаков (прошедшего 17 мая 2014 года в г. Урюпинске Волгоградской области) считают необходимостью и своим долгом донести до Вас свое видение сложившейся ситуации вокруг данного проекта.
Мы утверждаем, что в настоящее время в густонаселённой Европейской части России, на землях традиционного проживания казаков, на драгоценных чернозёмах, близ Хопёрского заповедника готовится и уже совершается чудовищное экологическое преступление, потому что там предполагается развернуть высокотоксичное производство – добычу и переработку никелевых руд.
Проект освоения месторождения вызывает массовые протесты населения нескольких регионов РФ, в том числе и казаков, активную дискуссию в Интернете и СМИ, где в значительной степени доминирует крайне отрицательное отношение к этому проекту, которое разделяют российские и международные общественные и экологические организации, а также известные ученые с мировым именем.
Анализируя сложившуюся ситуацию, мы обращаем Ваше внимание на следующие аспекты.

1. ПРАВОВОЙ АСПЕКТ
При оформлении лицензий были допущены серьезнейшие нарушения. В то время как важнейшее условие конкурса – это переработка концентрата на металлургических мощностях за пределами Воронежской области, в лицензии ВРЖ 15395 ТР заложены следующие обязательства: "По объемам, основным видам работ и срокам их проведения Недропользователь обязан обеспечить: не позднее 25 июля 2022 года завершение строительства металлургического завода по переработке концентрата с учетом новых технологий и современных требований по безопасности и охране окружающей среды". В данной лицензии не указано место строительства металлургического комбината, что позволяет расположить крайне опасное производство вблизи от Еланского и Елкинского месторождений.
Кроме того, победитель – ООО «Медногорский медно-серный комбинат», принадлежащий ОАО УГМК, не мог быть допущен к участию в тендере, поскольку не проходил по ключевому условию: у компании нет своих металлургических мощностей по выплавке никеля, что является прямым нарушением условий конкурса. Нет у компании и опыта работы с никелем, она специализируется на производстве меди.
Разработчик декларировал только сооружение рудника с последующей транспортировкой руды на переработку на Кольский п-ов, в Норильск, Орск. Однако это утверждение вряд ли будет реализовано по чисто экономическим причинам. При железнодорожных перевозках руды с содержанием металлов ниже 5% такая схема нерентабельна. Речная транспортировка невозможна из-за мелководья Дона и низкой пропускной способности шлюзов. Следовательно, потребуется обогащение руды на месте, т.е. сооружение Горно-Обогатительного Комбината (ГОКа).
Известный экономист Никита Кричевский назвал выигравшую тендер компанию Искандера Махмудова и Андрея Козицына «случайным победителем», чей проект будет способствовать «коррупционному беспределу», «выводу прибыли, оборотных средств и других внедивидендных доходов в оффшоры" ( http://vedomosti-ural.ru/notes/22673/?ya_rss=1 ).
Уже 20 декабря 2012 года на слушаниях в общественной палате Воронежской области представители УГМК подтвердили, что ГОК будет сооружаться, его проектирование начнётся в 2016 году. Таким образом, имеет место прямое нарушение условий конкурса.
Согласно п. 3.1. лицензии ВРЖ 15395 ТР недропользователь обязан обеспечить не позднее 25 июля 2022 года завершение строительства металлургического завода по переработке концентрата.
Следовательно, речь идёт о строительстве полноценного горно-металлургического комплекса в густонаселённом, экологически чистом районе Европы, на уникальных чернозёмных почвах. Можно ли данный проект назвать иначе, как варварство? Разработчик говорит об экологической безопасности производства. Им утверждается, что зона влияния предприятия не превысит 500 м, тогда как расстояние до Хоперского заповедника составляет 15 км. Однако, по мнению ученых, приведённый размер зоны не может соответствовать и не соответствует действительности и рассчитан на крайне некомпетентную аудиторию.
Если учесть площади, которые займут отвалы пустой породы и хвостотвалы, эта локализация производства представляется существенно заниженной, что ставит под сомнение правдивость и точность представленных разработчиком оценок и обоснований. Несоблюдение ключевого условия, определённого распоряжением правительства РФ № 2360-р, может и должно дать основания для инициации процесса отзыва лицензии ВРЖ 15395 ТР, а также проверки на содержание признаков должностного преступления членов конкурсной комиссии Федерального агентства по недропользованию.
Следует также отметить, что Медногорский медно-серный комбинат за-ключил с ООО «АГРО-Ресурс» договоры аренды участков на территории месторождений с целью производства сельскохозяйственной продукции. Указанные участки являются землями сельскохозяйственного назначения.
Сегодня участки на Еланском и Елкинском месторождениях огорожены забором с бетонным основанием, углубленным прямо в пахотные земли. При этом перекрываются дороги, захватываются лесополосы и участки, не арендуемые ММСК и принадлежащие местным жителям. 5 июня 2013 г. ОМВД по Новохоперскому району передало подрядчикам Медногорского медно-серного комбината предписание об устранении зафиксированного нарушения землепользования со сроком исполнения до 07.06.2013 г. Однако ограждение до сих пор не демонтировано.
Охрана Елкинского месторождения препятствует доступу местных жителей на участки, принадлежащие им на праве собственности. Данные участки находятся внутри установленного ограждения, часть из них уже повреждена проводимыми работами. На Еланском горном отводе первая же буровая установка была установлена на кадастровый участок газопровода, на Елкинском месторождении работы ведутся внутри границ охранной зоны аммиакопровода. Представители организаций, обслуживающих газопровод и аммиакопровод, неоднократно указывали на нарушения подрядчикам ММСК. Охрана месторождений неоднократно препятствовала проезду работников данных организаций на их объекты.
Во время незаконных работ на Елкинском месторождении уже дважды происходили взрывы неизвестного происхождения, в результате чего пострадали люди. Информация об этих фактах скрывается и умалчивается. По свидетельству местных жителей, сотрудники ММСК получили тяжелые ожоги и увезены на машинах скорой помощи. Получить какую-либо информацию по данным происшествиям в настоящее время не представляется возможным.
Также, в нарушение Градостроительного кодекса, на одном из участков возведено жилое капитальное строение с бетонным фундаментом размерами порядка 60Х25 метров. Проекта данной конструкции ММСК не представил.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны «использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту».
П. 2 ст. 78 Земельного кодекса РФ и иными положениями действующего законодательства не предусмотрено осуществление поисково-оценочных и разведочных работ на сельскохозяйственных землях без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.
Помимо прочего, личность совладельца УГМК Искандера Махмудова также вызывает вопросы. Широко известно, что он проходил по уголовным делам о незаконной торговле драгметаллами и хищениях на металлургическом комбинате. Он владеет оффшорными фирмами на Кипре, с помощью которых его компания уходит от налоговых обязательств перед госбюджетом РФ.
Искандер Махмудов замешан в нескольких рейдерских скандалах, овладев таким образом рядом предприятий, в том числе УГМК.
Заместитель Андрея Козицына Григорий Рудой содержался под стражей за участие в коррупционных схемах с чиновниками Росприроднадзора.
Если в регион приходят личности с запятнанной репутацией, и уже в начале реализации проекта возникают столь серьёзные противоречия с законом, соблюдение разработчиком социальных, финансовых и экологических обязательств вызывает у нас, и не без оснований, большие сомнения.

2. НАМЕРЕНИЕ ДОБЫВАТЬ ЦВЕТНЫЕ МЕТАЛЛЫ В ЧЕРНОЗЕМЬЕ В КОНТЕКСТЕ РОССИЙСКОЙ И МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНЦЕПЦИИ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА
В 2010 году Президент РФ Д.А. Медведев подписал «Доктрину продовольственной безопасности Российской Федерации», толчком для этого послужил глобальный продовольственный кризис 2008-2009 гг. Решение о начале медно-никелевых разработок в Центральном Черноземье вступает в противоречие с основным положением Доктрины – необходимостью обеспечения каждого гражданина страны достаточным количеством безопасных продуктов питания, главным образом, собственного производства, и может иметь серьезные негативные последствия на фоне ожидаемого мирового продовольственного кризиса.
Решение также напрямую нарушает «Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года», утвержденные Президентом 30 апреля 2012 года, вменяющие обязательность оценки намечаемого воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении экономической и иной деятельности. Центральный Черноземный район России – одно из тех мест, где целесообразно развивать только сельскохозяйственное производство.
Поскольку после распада СССР отечественное машиностроение в значительной мере разрушено, поэтому сегодня потребности России в никеле ничтожны – из выплавляемых в РФ 270 тыс. тонн экспортируется 260 тыс. тонн, т.е. РФ потребляет всего 3,7% выплавляемого никеля. Цепочка: «горнорудная промышленность – металлургия – машиностроение» существует ради третьего звена. Тот факт, что Россия берёт на себя самые "грязные" звенья этой цепи и связанные с ними экологические риски, обеспечивая металлом иностранное высокотехнологичное производство – прежде всего оборонную промышленность и авиапром, – приведет к тому, что за Россией закрепится унизительный статус сырьевого придатка и будет способствовать деградации нашей страны, что с нашей точки зрения недопустимо. В условиях сложившейся мировой ситуации продажа странам Запада сырья для их военно-промышленного комплекса идет вразрез с государственными интересами России, т.к. ставит под угрозу безопасность страны.

3. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АСПЕКТ – ЦЕННОСТЬ ПОЧВ И ВОДЫ ПРЕВОСХОДИТ ЦЕННОСТЬ РАЗРАБОТКИ РУД
Разработка Еланского и Елкинского месторождений удовлетворяет интересы малой группы лиц, владеющих фирмами, расположенными на территории Кипра и Британских Виргинских островов, которым принадлежит Уральская горно-металлургическая компания. Основной объем добываемого никеля в России идет на экспорт: внутри страны остается порядка 3-5% от добываемого в последние годы объема. Доходы от продаж металла получат частные компании, а весь ущерб от добычи тяжелым бременем ляжет на плечи государства на многие годы вперед.
Расчеты УГМК основаны на ожидании добыть порядка 130 млн. тонн руды. Исходя из заявленных мощностей планируемого предприятия – 3-4 млн. тонн в год, запасов хватит примерно на 30 лет. Прибыль порядка 10 млрд. долларов рассчитывается из цены на никель около 23 долларов. Однако с конца марта 2013 года по март 2014 года цена на никель на мировых рынках балансирует на уровне 13-16 долларов, и, по мнению экспертов, оснований для её роста не имеется.
Затратная часть будет формироваться из стоимости работ по строительству шахт и горно-обогатительного комбината в Воронежской и металлургического завода в Свердловской областях, затрат на заработную плату, на транспортировку сырья в г. Кировоград Свердловской области, затрат на ГСМ и реагенты, а также на электроэнергию и металлургическую обработку. В конечную себестоимость продукта также войдет бюджет по обеспечению защиты окружающей среды. Сокращение же затрат в условиях российских реалий происходит именно за счет снижения природоохранных мер, т.к. штрафы за несоблюдение природоохранного законодательства на порядок ниже, чем реальная стоимость мер, необходимых для обеспечения экологической безопасности.
При текущей цене на никель разработка Еланского и Елкинского месторождений абсолютно нерентабельна. В связи с этим неизбежен экологический демпинг и перекладывание рисков на государство.
На мировом рынке отмечается избыток никеля, в то время как по данным Организации продовольствия и сельского хозяйства ООН уже сегодня 40 стран мира столкнулись с нехваткой продовольствия и резким ростом цен на него. Почти половина населения планеты страдает от голода, около 40% – от нехватки питьевой воды.При интенсивной добыче месторождение будет исчерпано за 25-30 лет, в то время как долговременный доход от использования чистой воды и плодородных почв бесценен и вечен.
Для формирования почвенного слоя мощностью 10 мм требуется от 10 до 400 лет, почвенного слоя мощностью в 20 см – от 2000 до 8500 лет. Для почв, употребляемых для земледелия, эти сроки гораздо больше.
Разработка медно-никелевого месторождения в Воронежской области потребует в общей сложности отчуждения примерно 700 га черноземных почв с запасом ценнейшего гумуса 385000 т. Метровый слой выщелоченного чернозема содержит 550 т/га гумуса. Цена 1 т гумуса сегодня колеблется в пределах 7 - 11 тыс. рублей, а стоимость 385000 т биогумуса составит порядка 2,7 – 4,0 млрд. руб.
Таким образом, разработки руд неизбежно приведут к потере одного из важнейших источников продовольствия, что недопустимо в условиях, когда в связи с наводнениями и засухами, вызванными глобальными изменениями климата, ряд зернопроизводящих регионов мира снижают эффективность.
Рост населения планеты вызывает необходимость интенсификации земледелия, приводит к широкому распространению эрозии и деградации почв, при этом ценность русского чернозёма неизмеримо вырастает.
Отток и загрязнение поверхностных и подземных вод также негативно скажется на сельскохозяйственных предприятиях региона. Прямой ущерб будет нанесен далеко за пределами рассчитанной в 700 га зоны выведения пахотных земель.
ООО «Медногорский медно-серный комбинат», принадлежащее ОАО «УГМК», уже наносит серьёзный преступный ущерб плодородным почвам в Новохопёрском районе Воронежской области, снимая чернозёмы, варварски повреждая и фактически уничтожая их верхние слои и устраивая прямо в земле ядовитые химические отстойники. На данный момент ни лицензионный орган, ни разработчики не представили подробных расчетов, а также не учли утраченную выгоду от использования ценных почв не по прямому назначению. Эта цифра рассчитывается до 100 лет вперед и по предварительным подсчетам составит около 1 трлн. рублей только для территории, запланированной под строительство предприятия, шахт и отвалов. Если эти суммы включить в цену землеотвода, разработка месторождений окажется крайне нерентабельной.
В условиях складывающейся мировой ситуации вопрос воды и продовольствия нам представляется несоизмеримо более актуальным, чем производство металлов. Сегодня это – вопрос геополитики, вопрос национальной безопасности России.
Мы убеждены, что Черноземье можно и нужно превратить в мощный и уникальный земледельческий район, который обеспечит Россию чистой сель-хозпродукцией, вытеснив вредные импортные ГМО-продукты, лишь внешне напоминающие еду. Выращенные на ядовитом коктейле из химических удобрений и пестицидов вместо почв, они наносят непоправимый вред здоровью граждан России. В этих условиях Воронежская область может стать локомотивом возрождения России. Местное население, протестующее против разработки месторождений, в данном случае выступает не противником развития черноземных регионов, но противником их уничтожения. Сами жители Прихопёрья и соседних регионов предлагают целый ряд альтернативных вариантов успешного и высокоэффективного развития областей, которые были озвучены и представлены широкой аудитории на форуме «Черноземье – 21». Люди своими силами и своим трудом готовы и намерены создавать экологически чистые и востребованные производства, развивать на плодороднейших почвах сельское хозяйство, животноводство и экотуризм. Уникальная природа и вода региона дает возможность для строительства на этих территориях санаторно-курортных учреждений. Люди выступают и хотят именно такого пути развития для своих регионов, и мы будем их в этом поддерживать.

4. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ
Разработка руд приведёт к переводу значительных площадей из разряда сельхозземель в земли промышленного назначения, при том, что в непосредственной близости от сооружаемой токсичной промзоны находится уникальный Хопёрский заповедник, река Хопёр, признанная ЮНЕСКО самой чистой рекой в Европе.
Разработчик акцентирует внимание общественности на том, что экологические риски устранит шахтный метод добычи. Однако этот метод мотивирован отнюдь не экологическими причинами, а большой глубиной залегания руд.
Для глубинных сульфидных руд основным компонентом является сера. Следовательно, при разработке будут образовываться серосодержащие газы, в частности сероводород.
При взаимодействии с влагой воздуха и подземными водами сера образует серную кислоту, которая неизбежно попадёт в поверхностные и глубинные водоносные пласты. Отвалы приведут к неизбежным выпадениям кислотных осадков на огромных территориях России.
Вокруг аналогичного производства в Норильске кислотными осадками выжжено более 100 тыс. га лесотундры. Дымы Норильского никеля, содержащие серный ангидрид, перемещаясь через Арктику, загрязняют атмосферу Канады.
Таким образом, заявленная разработчиком локальность производства – 500 м и даже 700 га – не соответствует действительности.
Разработчики декларируют природоохранные мероприятия, которые якобы позволят снизить экологические риски: «Водоносные слои, питающие Хопёр, будут пройдены при строительстве шахтных стволов с заморозкой грунтов, тампонированием и бетонированием. В результате ситуация с обмелением Хопра будет исключена. Для нужд обогащения будет использоваться вода, поднимаемая от основания шахт, очищаемая до необходимых технологических показателей. Подпитка также будет проводиться из шахты. Водооборот будет замкнутым, сброс сточных вод из технологического цикла будет невозможен».
Однако, поскольку ствол шахты неизбежно перережет водоносные слои, то, как следствие, упадёт уровень грунтовых вод, а затем Хопра и всего бассейна рек. Крайне велика вероятность смешения чистой питьевой воды со слоем бром-йодистых вод. Это преступная расточительность, поскольку лишь 5% всех вод региона пригодны для питья. Нижние напорные водоносные пласты данного региона с минерализацией до 100 г на литр представляют опасность не только для почвы при выходе их на поверхность, но и для пресных подземных и поверхностных вод.
Помимо прочего, для технологического цикла работы горно-обогатительного комбината требуются большие объемы воды. По средним показателям затрат на флотацию, для обогащения годового объема руды (3-4 млн. тонн) потребуется порядка 150-200 млн. тонн воды. Несмотря на требуемый в лицензиях замкнутый цикл водооборота, на современных предприятиях объем оборотной воды достигает до 70%. Потребуется постоянный приток свежей воды и неизбежен сброс дебалансных вод в русло притоков Хопра, что и предусмотрено лицензиями.
Что касается отходов, часть которых в мокром виде планируется складировать на поверхности, — велика вероятность загрязнения почвы и воды содержащимися в них ядовитыми элементами, среди которых мышьяк и сурьма.
По признанию академика Николая Чернышова, разработка руд вызовет «страшное загрязнение вод, ибо у нас нет чистых приёмов отработки месторождений. В шахты ежесуточно будет поступать 3 тыс. кубометров воды, в основном питьевой, которую использует регион. На месторождении есть рассолы, которые могут разлиться по чернозёму, вызывая осолонение почвы, её гибель».
Существует и серьёзная проблема отвалов. Очевидно, что их объёмы будут велики в связи с большой глубиной разработок. Порода с таких глубин токсична, она содержит тяжелые металлы – никель, молибден, которые нанесут вред природе региона и человеку. Вопрос: куда поступит извлечённая из шахт пустая порода – до сих пор открыт.
Дополнительные экологические опасности несёт и ГОК, который будет сооружён, а именно: при дроблении породы образуется пыль, гашение которой также требует большого количества воды. Эта вода не может быть возвращена в питающий водоём из-за высокой кислотности. Куда она будет сливаться – не известно.
При обогащении руды флотационным методом потребляется около 50 тонн воды на 1 тонну рудного концентрата. Этот процесс осуществляется с использованием высокотоксичных растворов. Где взять столько воды в засушливом регионе? И где гарантии, что инвестор обеспечит сооружение дорогостоящих очистных сооружений и не сбросит подкисленную воду в Хопёр?
Содержание мышьяка в воронежских рудах примерно 0,05%, в концентрате будет около 0,1% (предельно допустимая концентрация 0,06%). Дышать обогащенным мышьяком нельзя. Соединения мышьяка будут и в «хвостах», что не исключает его попадания в водный бассейн Дона, что породит экологическую катастрофу чудовищного масштаба.
При обогащении руды 96% её составит пустая порода. При предполагаемых объёмах добычи это даст около 500 тысяч кубометров «хвостов» в год. Куда их поместят?
Кубические километрами пустот, которые образуются после добычи руды, создадут угрозы устойчивости сооружений, вызовут опасность оползней в районе Дона.
Проблема усугубляется тем, что территория сейсмически неустойчива. Разработка месторождений с большой долей вероятности спровоцирует движение подземных плит и землетрясения силой до 6 баллов. Но даже более слабое колебание в районе шахт способно привести к тяжелым техногенным катастрофам с большими человеческими жертвами.
Кроме того, уже сейчас на территории месторождений зафиксировано повышение радиационного фона до 60 мкР/ч.

5. ВЛИЯНИЕ НА ЗДОРОВЬЕ ЛЮДЕЙ И ЖИВОТНЫХ
Нарушение почвенного слоя, подъём на поверхность глубинных пород, содержащих тяжёлые металлы, вредные испарения отвалов и загрязнение вод нанесёт непоправимый вред уникальной флоре и фауне региона. Новохопёрский заповедник перестанет существовать.
В заповеднике под охраной находятся более 100 видов высших растений, 45 видов млекопитающих (в том числе исчезающая выхухоль), 48 видов рыб, 236 видов птиц. Cогласно типовому положению о государственных заповедниках РФ, на их территории запрещается любая деятельность, противоречащая режиму особой охраны, то есть действия, изменяющие гидрологические показатели, а также изыскательские работы и разработка полезных ископаемых, загрязнение бытовыми и производственными отходами.
Предполагаемое производство противоречит этому положению. При проходке шахт будут перерезаны водоносные слои, что неизбежно вызовет снижение уровня грунтовых вод. Разработки нанесут серьёзный удар по рекам Азовского бассейна, многие из них перестанут существовать. Это вызовет пересыхание пойменных водоёмов — мест обитания выхухолей, и может привести к гибели этого редкого вида реликтовых животных.
Вред высокотоксичной промзоны для человека неоценим. Исследование ситуации в регионах, где расположены аналогичные производства, свидетельствует о серьёзном повреждении здоровья людей. В частности, Норильск входит в десятку наиболее загрязненных городов мира. Среди населения города значительно повышены показатели по аллергии, бронхиальной астме, порокам развития сердечно-сосудистой системы и почек, органов дыхания и пищеварения, болезням крови. Растёт статистика расстройств психики, в том числе среди детей. Онкологические заболевания развиваются у жителей Норильска в два раза чаще, чем в других регионах страны. Средняя продолжительность жизни в Норильске на 10 лет меньше, чем в среднем по стране.
Кировоград, где предполагается переработка воронежской руды, благодаря медеплавильному производству УГМК – самый грязный город не только Свердловской области, но и России. Перспектива открытия переработки никелевых руд вызывает протесты жителей города.
Протесты жителей Владикавказа вызывает принадлежащий УГМК завод «Электроцинк», который выбрасывает вредные вещества с 31 наименованием. Превышение ПДК по диоксиду серы составляет зачастую 3-4 раза, оксида углерода – в 2 раза, диоксида азота – в 4 раза, аммиака – в 3 раза, этанола – в 2 раза.
Учитывая тот факт, что холдинг УГМК крайне халатно относится к во-просам экологической безопасности своих предприятий, можно с уверенностью утверждать, что приход компании в Прихопёрье приведет к уничтожению данного региона и окажет крайне негативное влияние на здоровье миллионов граждан России.

6. СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ
На территории предполагаемых разработок находятся десятки древних курганов и поселений эпох от бронзы до средневековья – производство нанесёт невосполнимый урон культурно-историческому наследию страны.
Традиционно хозяйственная деятельность Новохопёрского района сосредоточена на сельском хозяйстве, пищевой и перерабатывающей промышленности: площадь сельскохозяйственных угодий района составляет 155 тыс. га, 22 сельхозпредприятия, 95 фермерских хозяйств, 7 промышленных предприятий, производящих сахар, спирт, растительное и животное масло, цельномолочную продукцию, хлебобулочные изделия. В общем объёме промышленного производства района 94 % составляет производство пищевых продуктов.
Годовой оборот сельскохозяйственной продукции в Воронежской области превышает 300 миллионов долларов в год, тогда как производство медно-никелевого концентрата предполагает обороты на порядок ниже. Этой базовой отрасли будет нанесён ущерб, т.к. соседство токсичной промзоны снизит качество продукции, и, соответственно, доходы производителей. Потеря репутации региона как экологически чистого окажет долгосрочное негативное влияние на рынок сбыта его продукции.
Промзона, которая просуществует не более 30 лет, навсегда уничтожит чернозем, разрушит уникальный живописный ландшафт, существенно ухудшит жизнь людей, приведёт к невозможности проживания людей на прежних территориях.
Компания-разработчик декларирует: «Воронежский никель – это не только промышленный, но и социально-экономический прорыв для отдалённых районов Воронежской области, которые получат новые надёжные источники доходов, стимулы для развития инфраструктуры, создания рабочих мест в смежных отраслях и сфере услуг». По данным компании в рамках проекта будет создано более 4 тысяч новых рабочих мест – это ничтожное число, при том, что население района составляет 43 тысячи человек. Кроме того, в регионе нет специалистов, требующихся для нового производства. Местное население может рассчитывать только на низкооплачиваемые рабочие места подсобников, но и здесь разработчик с большой вероятностью предпочтёт использовать дешёвый труд мигрантов. В регион пойдёт поток приезжих, разрушая сложившуюся стабильность социума, создавая социальную напряжённость. Новое производство будет означать уничтожение казачьей и русской среды обитания местного населения, традиционного уклада жизни, что вызовет рост преступности, алкоголизации, наркомании, проституции. Известно, что отравление токсинами вызывает повреждение нервной системы. Это можно рассматривать в качестве одной из причин развития агрессивности, преступности, алкоголизма, наркомании.
В целом социальные последствия никелевого проекта для региона окажутся сугубо негативными, они резко ухудшат жизнь людей, что вызывает острые противостояния различных социальных и этнических групп. Перспектива открытия в регионе вредного производства уже вызывает резкие протесты жителей – многочисленные митинги, петиции, обращения к руководству региона и страны, в прокуратуру и в прессу, создание общественных экологических организаций, которые добиваются отзыва лицензий на доразведку и освоение месторождений, полного запрета на разработку руд в черноземье, развития сектора экологических услуг и сельского хозяйства.
Проект вызывает протесты населения не только в Новохопёрском районе, но и в области и во всех прилегающих регионах. Согласно данным опроса населения только Новохоперского района, проведенного Институтом социологии РАН в октябре 2012 года, 98% жителей считают проект вредным, а треть граждан готова преступить закон в борьбе против данного производства.
Проект создаёт резко негативный образ бизнеса, наносит удар по авторитету региональной и федеральной власти, создаёт социально-политическую напряжённость в стране, чреватую крайне нежелательным социальным взрывом, который приведет к волне насилия и массовым беспорядкам.
Это ситуация усугубляется и тем, что фактически сейчас мы имеем дело с массовыми и систематическими нарушениями прав и законных интересов огромного числа людей, проживающих в нескольких областях России со стороны УГМК и местной власти. Обращения, жалобы, письма граждан в органы полиции, прокуратуры и другие государственные органы о нарушениях и совершаемых противоправных действиях никаких результатов не дают, люди получают лишь формальные, ни к чему не обязывающие отписки. В течение более чем двух лет жители нескольких областей России не могут добиться защиты от лиц, которые обязаны это делать по долгу своей службы, что рано или поздно приведет к серьезным конфликтам между народом и властью.
На основании вышеизложенного, просим Вас остановить разработки и запретить их в будущем, а также обязать компанию УГМК привести в прежний вид и прежнее качество все территории и земли Воронежской области, где она вела свои работы.
Мы убеждены, что здравый смысл и стремление защищать интересы России, а также ее граждан позволят Вам принять единственное верное и мудрое решение, и проект по уничтожению житницы страны будет заморожен.

По поручению:
- Совета Атаманов и Атаманского правления Общероссийской общественной организации» «Союз казаков»;
- Делегатов Большого круга Донского казачьего войска,
- Общероссийской общественной организации» «Союз казаков» –

Верховный Атаман
Общероссийской общественной организации» «Союз казаков»,
Член Совета при Президенте Российской Федерации
по делам казачества
Задорожный П.Ф.