Борьба с коррупцией добралась до системы призыва в армию. Правоохранительные органы практически каждый месяц заявляют о возбуждении уголовных дел в отношении высокопоставленных сотрудников военных комиссариатов, одновременно вскрываются коррупционные схемы, позволяющие уклониться от призыва незаконным путём. «Наша Версия» разобралась, с чем связана активизация борьбы с коррупцией в военных комиссариатах.

Сюжет: Армия

Главным своим успехом правоохранители называют вскрытую в конце прошлого года схему по незаконному освобождению от призыва в военкоматах Московского региона. В рамках уголовного дела был арестован бывший военком Виктор Чеховский – он обвиняется в получении взяток, средний размер которых составлял порядка миллиона рублей. В настоящее время расследование находится на этапе завершения, в ближайшее время уголовное дело планируется передать в суд. Следователи утверждают, что им удалось установить практически всех участников преступной группы, которые незаконно освобождали молодых людей от призыва, подделывая справки о состоянии здоровья новобранцев. Бывшему военкому предъявлены обвинения по ч. 5 ст. 290 УК РФ (получение взятки группой лиц) и ч. 2 291.1 УК РФ (посредничество во взяточничестве).

Столичные военкоматы взяты под особый контроль

Московские военные комиссариаты, по всей видимости, находятся на особом контроле правоохранительных органов. В апреле этого года по обвинению в получении взятки был арестован начальник отдела подготовки и призыва военного комиссариата столицы Александр Симонов. Он обвиняется в посредничестве во взяточничестве в крупном размере (ч. 3 ст. 291.1 УК РФ). Правоохранители выявили схему, которая долгое время позволяла москвичам уходить от призыва и получать отсрочку или военный билет по поддельным документам. По некоторым данным, начальник отдела подготовки и призыва военного комиссариата Москвы обеспечивал отсрочку призывникам при помощи посредников, имена которых упоминались и в деле Виктора Чеховского. Если суд признает вину Симонова доказанной, то чиновнику грозит до 12 лет лишения свободы.

Ранее, в конце прошлого года, волна арестов прокатилась по Санкт-Петербургу. Тогда в рамках уголовного дела о получении взяток следователи провели проверку в 17 военкоматах города. По её результатам под стражу сперва поместили сотрудника Калининского райвоенкомата Юрия Бережнова и старшего врача Красносельского райвоенкомата Владимира Крупина, позже за решётку угодила помощник начальника отдела планирования, предназначения, подготовки и учёта мобилизационных ресурсов горвоенкомата Ольга Леонова. Всех их подозревают в мздоимстве и незаконном освобождении граждан от призыва в армию. Спустя месяц был заключён под стражу начальник военно-врачебной комиссии городского военкомата Санкт-Петербурга Самир Мурсалов. По версии следствия, врач может являться ключевой фигурой в схеме фальсификации медицинских диагнозов призывников.

Зачищают и провинциальные военкоматы. Не так давно в момент передачи взятки через посредника был задержан начальник отдела Стародубского райвоенкомата Брянской области Геннадий Денисович. По версии следствия военком регулярно получал взятки, средний размер которых составлял порядка 160 тыс. рублей. Интересно, что раскрыть преступную схему удалось после того, как сыну сельского священника пообещали за взятку освобождение от призыва. Парень рассказал об этом предложении отцу, после чего священнослужитель обратился к правоохранителям.

Армии нужны бойцы

Подобная массированная атака на коррупционеров, по мнению экспертов, объясняется не только желанием навести порядок в военных комиссариатах. В принципе ни для кого не секрет, что мздоимство в военкоматах всегда являлось обычным явлением, поскольку желающие уклониться от прохождения армейской службы находились в любые времена.

Совсем недавно была проведена организационная реформа военкоматов, но, как нетрудно заметить, всех проблем она не решила.

Однако борьба с коррупционерами не случайно началась именно сейчас. Как свидетельствуют эксперты, уже через несколько лет с призывом могут начаться серьёзные проблемы. Дело в том, что в конце 90-х – начале нулевых в России произошло резкое падение рождаемости. В результате сегодня мы имеем минимум призывников, значительная часть которых к тому же имеет различные заболевания, а другая часть пользуется отсрочками.

Любопытно, что в Минобороны заявляют, что ничего страшного с призывом не происходит – наоборот, в связи с улучшившимся имиджем армии молодые люди сами осаждают военкоматы. Отчасти это так и есть, однако проблема налицо – недаром месяц назад даже Владимир Путин в ходе форума Общероссийского народного фронта признал, что демографический провал 90-х годов в ближайшее время скажется на наборе в армию.

Вся эта кампания ложится в русло общей тенденции по максимальному увеличению призывного ресурса. Так, в стране более чем в 3 раза было сокращено количество военных кафедр. Если раньше офицеров запаса готовили 229 военных кафедр гражданских вузов, то сегодня их осталось 72. В этом году появились сообщения, что в Минобороны разработан законопроект, который предполагает ликвидацию военных кафедр в гуманитарных и естественнонаучных вузах.

Также в 2014 году было введено в действие положение о военно-врачебной экспертизе, ужесточившее процедуру признания призывника негодным к службе. Кроме того, если раньше в военном билете ставилась запись «не служил в армии, не имея на то оснований», то с 2014 года тем, кто не отслужил срочную без уважительных причин, военный билет не выдаётся – только специальная справка. Гражданин, получивший такой документ, не имеет права работать в государственных учреждениях и на некоторых предприятиях, имеющих оборонное значение.

Предпринимаются и другие попытки увеличить число новобранцев – Минобороны неоднократно предлагало увеличить призывной возраст до 30 лет, продлить сроки призывной кампании и сократить количество вузов, предоставляющих отсрочки от службы. Также озвучивались предложения добиться изменения порядка вручения повесток. Например, предлагалось в течение двух недель с начала призыва обязать призывников прибывать в военкомат для получения повестки. Если потенциальный солдат не пришёл вовремя, он обязан представить призывной комиссии официальный оправдательный документ с объяснением причины.

Наконец, если раньше учёба в вузе практически автоматически гарантировала, что выпускник не попадёт в армию, то сейчас учёба стала всего лишь отсрочкой. Потому не исключено, что активизация правоохранительных органов по отношению к сотрудникам военкоматов связана именно с этим. Армии и так не хватает новобранцев, а тут ещё взяточники уменьшают их число. Пусть ненамного, но сегодня, как говорится, каждый штык на счету.

Александр Перенджиев, эксперт Ассоциации военных политологов:

– Сейчас прослеживается общая тенденция на борьбу с коррупцией в России, и «чистка» военкоматов вполне попадает в этот тренд. При этом нужно отметить, что уровень чиновников военных комиссариатов, которых сегодня привлекают к уголовной ответственности, достаточно высокий и это признак того, что с коррупцией в военкоматах борются по-настоящему. Сейчас не редкость, когда именно руководители военкоматов организуют коррупционные схемы по уклонению от призыва. Так что если военком не будет замешан в коррупционных схемах и будет контролировать подчинённых, то нарушения будут практически исключены. Сейчас большое внимание уделяется разрушению коррупционных схем в военкоматах крупных субъектов Федерации – в Москве и Санкт-Петербурге. Во-первых, именно столичные регионы обладают наибольшими призывными потенциалами. Во-вторых, именно в этих регионах проживают самые обеспеченные люди и большое количество призывников, которые не желают служить. Из-за этого военкомам поступает столько предложений, что порой сложно устоять и не поддаться соблазну.

Александр Степанов
Газета «Наша версия» №49 от 19.12.2016