Прошло десять лет с момента принятия Федерального закона «О государственной службе российского казачества», процесс возрождения казачества всё «возрождается»… с начала 90-х годов прошлого столетия и никак не может перейти к этапу развития казачьих обществ.

Закончился начальный этап (2012-2014 г.) и начался основной этап реализации Стратегии (2015-2018 г.), но попытка завершить процесс консолидации казачьих обществ и объединений Ставрополья остается только попыткой…

Губернатор Ставропольского края на примере казачьих организаций, зарегистрированных и ведущих свою деятельность в городе Ставрополе, сделал попытку объединить казачьи организации. Не получилось, да и причины «очень серьёзные». С 2011 года Федеральная нормативно – правовая база по казачеству изменилась, а уставы, представленные казачьим обществам города Ставрополя для объединения, так и остались без изменений, на уровне того же 2011 года. Диалог между атаманами казачьих обществ и объединений и штабом Ставропольского окружного казачьего общества (СОКО), как правило, заканчивался словами: «В чужой монастырь со своим уставом не ходят».

Если правление Ставропольского окружного казачьего общества ТВКО не в состоянии серьезно заниматься консолидацией казачьих организаций Ставрополья, то обязательно найдется альтернативная казачья структура, способная заняться объединением казачьих обществ и объединений.

Ежегодно разрабатываются федеральные нормативно-правовые документы по казачеству содействующие организации государственной службы российского казачества, которые почему то не выполняются в полном объеме, а иногда интерпретируются «по своему» определёнными должностными лицами, отвечающими за деятельность казачьих организаций в полпредстве СКФО и правительстве Ставропольского края.

Без всяких экспертно-консультативных органов попробуем понять наше казачье «непонятное» и дать свою оценку в противоречивой, двойственной политики в отношении казачества на Ставрополье со стороны чиновников краевого уровня.

Игнорирование казачьих обычаев и традиций, культуры, уничтожение казачьей демократии привело к расколу казачества, созданию множества конфликтующих между собой казачьих организаций, притоку в наши ряды значительного числа людей, не разделяющих традиционных казачьих обычаев и традиций, назначению их на должности атаманов и к другим негативным явлениям и процессам.

Чтобы преодолеть негативную практику, необходимо последовательно на станичном (хуторском, городском) круге избирать не «рекомендованного сверху» атамана, а атамана, выбранного самими казаками, а так же делегатов (выборных) на окружной круг. Выборные казаки должны избрать окружного атамана и установленных выборных должностных лиц, а также выборных на войсковой круг. Именно выборные казаки (делегаты) смогут действительно демократично избрать своего атамана и соответствующих руководителей войсковой структуры управления. Если постоянно нарушать демократическую процедуры выборов на кругах, то получится настоящее Терское войсковое казачье общество.

Роль выборных казаков на кругах ТВКО обезличивается не безосновательно, а для подбора «соответствующих, нужных делегатов» к решению конкретных вопросов по административно-командной схеме, выстраиваемой «казачьими номенклатурщиками» не один год.

Для того, чтобы избавить казаков от предвыборных атаманских интриг, считаю необходимым ввести институт наказных атаманов от округа до войска, как и было исторически заложено в Российской Империи.

Российская Федерация, как демократическое государство, имеет массу преимуществ для возрождения и развития казачества, представляет казакам множество возможностей для самоорганизации. Но не всегда возможности и желания «совпадают».

Федеральный закон от 24.11.2014 N 363-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О государственной службе российского казачества", запретил казакам состоять в политических партиях.

Многие руководители, возглавляющие региональное или местное отделение политической партии «Единая Россия» не вышли из казачества и даже находятся на руководящих должностях. Значит, для кого - то он, закон, писан, а для кого то …как то так …?

Казаков убеждают быть вне политики, но только политические партии решают судьбу казачества.

Сорок второе заседание Думы Ставропольского края (24.09.2015 г.) для казаков Ставрополья было самым неудачным. Члены фракции Всероссийской политической партии "Единая Россия" в Думе Ставропольского края (СК), своим решением, фактически исключили возможность возрождения исторического Пятигорского отдела ТКВ, хотя в ходе предвыборных мероприятий многие кандидаты в депутаты Думы Ставропольского края V созыва уверяли казаков об историческом возрождении казачества, сохранении и развитии казачьих традиций и обычаев.

Каждый казак должен найти себе альтернативную политическую партию.

Как только начался период кураторства, опёки чиновников по так называемой «поддержке» казачества, с этого момента закончился период возрождения и развития казачества.

Наиболее яркие и свежие примеры:

1.Ранее обсуждался вопрос об оптимизации структуры ТВКО по кубанскому образцу, где один из субъектов региона (и окружное общество, соответственно) является базовой основой для остальных структурных подразделений, это – и централизация, и улучшение управления, и координация всех направлений деятельности казачьих организаций, и другие преимущества. Решение в принципе правильное и возможно перспективное.

Необходимо было создать экспертно-консультативный Совет, который в свою очередь свои рекомендации обязан предоставить в первичные казачьи общества. Именно казаки, а не чиновники, должны были принять решение (основы казачьей демократии) о реорганизации окружной и войсковой структур управления.

Решение о реорганизации Ставропольского казачьего округа (ст.86 Устава СОКО ТВКО) и Терского войскового казачьего общества, (ст.88 Устава ТВКО) должно обсуждаться на кругах и окончательное решение по реорганизации структуры окружного и войскового управления должно было быть принято на войсковом круге. Этого не произошло. В очередной раз вмешались чиновники, представители полпредства и правительства края. В нарушении наших Уставов, без мнения казаков провели, «в тихую», реорганизацию казачьего округа и войска.

2.Один из депутатов, отвечающий за казачество, и снова член фракции Всероссийской политической партии "Единая Россия", из года в год докладывает казакам о строительстве кадетского казачьего корпуса в Кисловодске, на которое из федерального бюджете предполагалось выделить более двух миллиардов рублей и начнется оно, строительство, с 2014 года. Однако 2015 год заканчивается, а Кисловодского кадетского корпуса нет. С какой целью этот депутат вводит в заблуждение казаков?

3. Основы казачьей демократии подорваны авторитарными методами управления, основанными на доминировании и навязывании воли большинству. Демократию «вообще» понимают как возможность неисполнения законов, что на практики и происходит.

Вызывает недоумение выход приказа атамана Ставропольского окружного казачьего общества в конце августа с.г., который ограничил конституционные права казаков на прошедших выборах (13.09.2015 г.) в местные органы самоуправления.

Чиновники забыли, а может и не знают, что именно первичные казачьи общества (хуторские, станичные, городские) являются основой и крепким фундаментом всего казачьего войска.

Больной темой для казачьих войск России является прискорбный факт утери регалий, вывезенных за границу в начале прошлого века, когда белогвардейцы проиграли гражданскую войну и вынуждены были покинуть Родину. Мы не утратили нашу историю. Мы знаем местонахождение наших Знамен, реликвий и регалий Терского казачьего войска (ТКВ).

В бытность атамана Пятигорского казачьего отдела Середенко М.И. в 2007 году был официально отправлен запрос в Англию о возможном возвращении Знамени и казачьих регалий Пятигорского казачьего отдела ТКВ. Ответ был довольно красноречивым, суть которого свелась к следующему: «Пока казаками правят бесы, безбожники, коммунисты - Вы своего Знамени, своих исторических регалий не получите».

По историческим регалиям и реликвиям Терского казачьего войска тоже не всё так просто. Наш казак Щербаков С.В. лично беседовал с атаманом Северной и Южной Америки господином Сапенко Сергеем Владимировичем, который проживает в Нью-Джерси, о нахождении Знамён, исторических регалий и реликвий ТКВ. Господин атаман Сапенко С.В. подтвердил нахождение исторических регалий ТКВ. «О передаче исторических регалий не может идти речь до тех пор, пока у Вас не появится достойный войсковой атаман, не имеющий отношения к коммунистам. Казаки ТКВ должны в корне избавиться от большевистского наследия»: - было сказано атаманом Северной и Южной Америки господином Сапенко С.В.

Казаки, состоящие в казачьих объединениях иногда посмеиваясь, говорят: «Вот и мы начинаем превращаться в ТВКО». Обидно конечно слушать, но это правда.

Развал демократических устоев казачества вызывает разочарование у казаков, дискредитирует государственную политику в отношении казачества, порождает застойные тенденции в казачьем движении.

5 декабря 2015 года Общероссийская общественная организация по развитию казачества "Союз Казаков-Воинов России и Зарубежья" (СКВРиЗ) провела свой первый Большой Круг, положивший начало процессу объединения казачества.

Выступление Верховного Атамана «Союза казаков-воинов России и Зарубежья», депутата Государственной Думы Российской Федерации, заместителя председателя комитета Госдумы по обороне, председателя Комиссии по духовно-нравственному и патриотическому воспитанию детей и молодежи Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям казачьего генерала В.П. Водолацкого заслуживает особого внимания.

Хочу обратить внимание казаков на основные моменты выступления казачьего генерала В.П. Водолацкого.

… «сегодня мы собрались не просто на Круг! Сегодня Большой Круг крупнейшей международной организации казаков! Союз Казаков- Воинов России и Зарубежья, стал таковым благодаря нашим общим усилиям!

Мы обязаны жёстко противодействовать любым проявлениям экстремизма и ксенофобии, беречь межнациональное и межрелигиозное согласие. Это историческая основа нашего общества и российской государственности.

Так уж случилось, что сегодня казаки рассеяны по лицу планеты всей. Нет, пожалуй, такого государства в мире, где не проживал бы хотя бы один казак! Но все мы помним нашу прародину, великие реки, давшие названия казачьим сообществам, впоследствии названым Войсками. Не вышибли большевики, и не вышибут иные злопыхатели из нас эту память!

Приходится иногда слышать: Зачем ещё одна казачья организация? Их и так наплодилось! Не ещё одна. СКВРиЗ - организация, объединяющая КАЗАЧЬИ ОРГАНИЗАЦИИ. Причём именно организации казаков, а не псевдо-казачьи, созданные незнамо из кого, и незнамо для чего, возглавляемые людьми о казаках представление имеющими смутное, а то и вообще бабами-атаманшами. В Союз Казаков-Воинов Росси и Зарубежья входят казачьи организации, делом доказавшие свою приверженность казачьей идее. Как реестровые, так и общественные.

Консолидация казачества и его союзников, усиление роли казаков в решении государственных, муниципальных, общественных задач, совершенствование взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями, формирование государственных механизмов общественно-государственного партнерства, является первоочередной задачей и целью СКВРиЗ.

Независимое и свободное национальное государство, каким является Россия, может устойчиво развиваться только в том случае, если располагает единым для всех морально - нравственным и юридическим фундаментом общественной жизни. Таким фундаментом может, а значит должен стать неписаный кодекс казачьей этики, традиций и законов, освященных временем.

При этом не имеют никакого значения политические взгляды, идеи, убеждения. Каждый волен в рамках дозволенного. А рамки эти устанавливает само общество. «Моя свобода заканчивается там, где начинается свобода соседа». Это не я сказал, это основа демократии.

Нам кровно необходимо напрямую участвовать в разработке и реализации государственной политики в отношении российского казачества. Назрела необходимость разработать и принять закон «О казачестве», так как 154 закон свою миссию на определенном этапе выполнил. Нужно разработать и создать модельное законодательство, которое бы отражало не только госслужбу казаков, но и другие вопросы и стороны нашей жизни. Законы о казаках, должны быть понятны казакам!

И будут новые, более грамотно составленные законы, касающиеся казачества. Мы приложим для этого все силы. Но для этого нужно объединиться. Объединиться всем, для достижения единой цели. Разделение казаков на «реестровых» и «общественных», искусственно и недопустимо. Мы - казаки! Независимо от организационной принадлежности. Есть многие вопросы, которые можно было решить исключительно в рамках реестра. И есть те вопросы, которые решаемы только на уровне общественных организаций. Организация - всего лишь инструмент для решения задач. Не более. Но и не менее.

Объединить усилия «реестровых» и «общественных» казаков, усилия казаков, игнорирующих любые организации, в этом смысл создания и деятельности СКВРиЗ. Мы не говорим о том, что реестр не нужен, просто необходимо его видоизменение. Да, многое удалось сделать, благодаря реестру. Например, включение в переписные листы отдельной строкой национальности КАЗАК, удалось осуществить с помощью реестровых организаций. Когда в реестре были казаки, по необходимости становившиеся чиновниками, от реестра была польза. Когда реестр стал наполняться чиновниками, по необходимости называющими себя казаками, ситуация изменилась до-наоборот. Но у реестра есть своя функциональная задача, она узконаправленная.

Мы обращаемся к Совету при Президенте Российской Федерации по делам казачества рассмотреть наши предложения и заниматься не только реестром, а всеми казаками. Мы готовы всегда встать в единый строй в поддержку нашего Президента.

Недавно было создано Федеральное агентство по делам национальностей. Его возглавил донской казак Баринов Игорь Вячеславович. Он готов взять на себя ответственность за проведение данной работы. Ну а мы, казаки, работающие на местах, каждый на своём уровне окажем всемерную помощь и поддержку. Если мы объединим свои усилия, если всем казачьим миром впряжёмся в повозку и будем тянуть в одну сторону, тогда будет и результат. Только вместе, общими усилиями, казаки общественные и реестровые, проживающие в Росси и за её пределами, могут преодолеть болезнь, искусственно созданную ИУДАМИ от казачества! Порознь будем опять топтаться на месте, а наши недруги, будут удовлетворённо потирать руки, радуясь тому, что им удалось разжать кулак казачества. Можно, конечно, и расслабленной ладошкой нанести удар. Но гораздо эффективней пальцы, плотно сжатые в твёрдый кулак. Не дадим врагам России шанса!»…

Наши предки всегда защищали устои и целостность государства Российского и сегодня перед казачеством стоит аналогичная задача.

Наши казаки и представительства за рубежом стали проводниками той позиции, которую проводит Россия.

Большой Круг СКВРиЗ принял решение об отстаивании интересов Российской Федерации на всех уровнях, в том числе и за рубежом.

В работе круга приняли участие представители казачьих обществ из 76 субъектов Российской федерации, а также казаки из 18-ти стран ближнего и дальнего зарубежья. Делегаты из стран ближнего зарубежья: Белоруссии, Украины, Армении, Грузии, Эстонии, Южной Осетии, Киргизии, Азербайджана, Казахстана, Луганской и Донецкой Народных Республик.

Представители казачьих структур дальнего зарубежья: США, Канады, Германии, Австралии, Болгарии, Сербии, Франции, Польши.

Выступление Верховного Атамана «Союза казаков-воинов России и Зарубежья» необходимо взять за основу для дальнейшего развития казачества на Ставрополье.

Чиновники не считаются с мнением простых казаков, не считаются с мнением казачьих станиц и хуторов, своими бездумными решениями подрывают основы казачьей демократии, что неминуемо ведет к развалу казачества.

Члены фракции Всероссийской политической партии "Единая Россия" в Думе Ставропольского края , своими решениями исключают реальную возможность возрождения и исторического развития казачества на Ставрополье.

В октябре месяце было зарегистрировано Региональное отделение Общероссийской общественной организации по развитию казачества «Союз Казаков – Воинов России и Зарубежья» в Ставропольском крае. Казакам необходимо определиться по дальнейшему развитию казачества и месту их в казачестве на основе казачьей демократии, с соблюдением казачьих обычаев и традиций, раз и навсегда исключив авторитарными методы управления казачьими обществами.

Верховный Атаман «Союза казаков-воинов России и Зарубежья» казачий генерал В.П. Водолацкий , независимо от политических взглядов, идей, убеждений готовк сотрудничеству с каждым казаком, казачьим обществом и объединением, со всеми, кто разделяет его цели и задачи по объединению казачества и его союзников, по усилению роли казаков в решении государственных, муниципальных, общественных задач, по формированию государственных механизмов общественно-государственного партнерства.

Каждый казак должен найти себе альтернативную политическую партию.

Пришло время, когда все казаки понимают, что из чиновника казака никогда не получиться и поэтому нужно самим идти во власть на всех уровнях, отстаивать интересы казачества, интересы и законы государства Российского.

Начинается непростой 2016 год, год выборов в основные органы власти и по «хорошей» традиции казакам снова начнут очередные пиарщики обещать, иногда даже чуть-чуть давать якобы для поддержки казачества и это «чуть-чуть» снова растворится где – то…, не дойдя до станиц и хуторов.

Господа казаки, нужно сделать правильный выбор, чтобы прямо смотреть в глаза своему товарищу, своей станица, своим детям и внукам!

Фото: vk.com/nikolenko62