До 20 ноября сами казаки должны назвать имена претендентов на атаманскую булаву

В Терском казачьем войске за два года сменился третий атаман. Последний, Вячеслав Пилипенко, успел проработать всего шесть месяцев. Какие кандидатуры озвучивают сегодня?

Атаман оказался меж двух огней

На прошедшем недавно совете атаманов Терского войскового казачьего общества (ТВКО) было принято решение об отставке атамана Вячеслава Пилипенко. Было удовлетворено его заявление о добровольном сложении полномочий: таким образом, Пилипенко продержался на своей должности немногим меньше полугода (он был избран на большом круге ТВКО в Новопавловске 26 апреля).

Некоторые тут же поспешили связать его отставку с недавними событиями в Минеральных Водах, где от должности был отстранен районный атаман Евгений Смирнов. Последнему предъявили обвинение в хулиганстве, а именно массовой драке в кафе «Евгения» в ночь с 20 на 21 сентября. В настоящее время Смирнов находится под арестом в пятигорском СИЗО «Белый лебедь».

Известно также, что он участвовал как минимум еще в двух подобных массовых драках: в октябре прошлого года в минераловодском кафе «Пафос» и во все том же кафе «Евгения» в прошлом году (уголовные дела по обоим фактам были приостановлены, однако, как заявил 22 октября на встрече с населением заместитель прокурора края Игорь Никишин, они будут возобновлены). Возглавляемое Смирновым ЧОП «Ермак», учрежденное районным казачьим обществом, в настоящее время через арбитражный суд края ГУ МВД пытается лишить лицензии на охранную деятельность.

Однако Вячеслав Пилипенко связь своей отставки с событиями в Минеральных Водах поспешил опровергнуть, заявив журналистам: «Соответствующее решение я принял гораздо раньше, чем случилась трагедия в Минеральных Водах. Еще летом я сообщил полпреду президента о намерении уйти и встретил с его стороны понимание».

Информированные источники связывают отставку Пилипенко с другим событием, получившим меньший резонанс в масс-медиа – конфликте между реестровыми и нереестровыми («романовцами») казаками на форуме «Казачье единство» в станице Темнолесской в июле нынешнего года. Словесная перепалка едва не переросла в потасовку на глазах у присутствовавшего на форуме полпреда президента Сергея Меликова, который поручил Вячеславу Пилипенко (который также являлся и помощником полпреда) замирить казаков. Однако атаману их утихомирить не удалось, что, в свою очередь, оказалось поводом к его конфликту уже с Меликовым. Происшествие в Темнолесской оказалось, впрочем, лишь доказательством крайнего ослабления атаманской власти и низкого авторитета Пилипенко, который был избран даже не из казачьей среды (он бывший сотрудник ГРУ, и многие страницы его биографии засекречены до сих пор).

Долгая процедура согласований

После отставки Пилипенко временно исполнять его полномочия будет его первый заместитель (товарищ) Иван Устименко, который также является главой Предгорного района Ставропольского края и депутатом совета станицы Бекешевской. Согласно ст. 59 устава Терского войска, в случае досрочного сложения полномочий атамана, его досрочные перевыборы должны пройти в течение полугода: предварительно большой круг назначен на 21 февраля. На прошедшей с активом войска встрече полпред Сергей Меликов предложил казакам выдвигать кандидатуры на пост атамана из своей среды: правом выдвижения обладает каждое из станичных и районных обществ, также предусмотрено право самовыдвижения.

В срок до 20 ноября эти кандидатуры должны быть согласованы советом атаманов, а до 1 декабря рассмотрены советом стариков ТВКО, который возглавляет бывший атаман Василий Бондарев. Затем кандидатуры, которые выносятся голосование на большом круге, должны быть согласованы тремя органами власти: президентским Советом по делам казачества (его возглавляет полпред президента в Центральном федеральном округе Александр Беглов), полпредом президента Сергеем Меликовым и профильным министерством, ответственным за работу с казачеством (после упразднения Минрегиона это Минюст России).

В настоящее время активно обсуждаются возможные кандидатуры на пост терского атамана (в том числе и те, кто претендовал на этот пост нынешней весной). В числе потенциальных претендентов называются, в частности, вице-премьер правительства Ставрополья, куратор общественной безопасности Юрий Скворцов, министр по развитию восточных районов края, бывший главный федеральный инспектор по Ставрополью и Карачаево-Черкесии Александр Коробейников, атаман Ставропольского казачьего округа, зампред комитета по делам национальностей и казачества Александр Фалько, директор Ставропольского краевого казачьего центра Сергей Середа, а также нынешний и.о. атамана Иван Устименко. Возможно, что до 20 ноября в этом списке потенциальных претендентов появятся и другие фамилии. Вместе с тем, стоит отметить, что сейчас Терское войско настолько обескровлено постоянными конфликтами, что желающих его возглавить не так много.

Ситуацию усугубляет и то, что в кулуарах правительства Ставрополья решается вопрос об упразднении профильного органа – комитета по делам национальностей и казачества. Его функции могут быть переданы двум подразделениям в аппарате правительства – управлению по региональной политике и управлению по координации деятельности в сфере обеспечения общественной безопасности, законности и правопорядка (такая схема существовала в крае до 2006 года).

Эксперты смотрят со скепсисом

«Свободная пресса» узнала мнения ставропольских экспертов по ситуации с Терским казачьим войском и готовящемуся упразднению краевого комитета по делам казачества. Вот, в частности, что говорит доцент Северо-Кавказского федерального университета, кандидат политических наук Сергей Воробьев:

– Останется комитет по делам казачества или нет, принципиально не решает вопрос по стабилизации межнациональных отношений в крае. Комитет в состоянии проводить семинары, конференции, фестивали, которые слабо влияют на социально-экономическую ситуацию. То, что произошло в Минводах, в различных формах происходило и может произойти в любом районе Ставропольского края. Нужны системные решения, нужен орган власти, который бы был в состоянии влиять на снижение межнациональной напряженности, предупреждать бытовые и социальные конфликты и не давать возможности их перехода в межнациональную плоскость.

Заместитель председателя Ставропольского конгресса народов России, историк Станислав Звонок:

– К несчастью, казачество не нужно само себе. Красивые статные мужики не могут договорится и прогнать навязанных им атаманов. Зато чиновники радуют отчетами, что казачьи фермеры отсеялись и собрали урожай. Но в этих отчетах ни слова о событиях в станице Бекешевской, где местные «князьки» спалили урожай элитной кукурузы у фермера-казака. Так что толку для преодоления раскола собирать актив только одного войска?!

Атаман Ставропольского казачьего округа с 2006 по 2008 годы Михаил Серков:

– Как бы ни было больно, но приходится констатировать, что с так называемой «госслужбой казачества» нужно завязывать, ибо эта индульгенция до добра не доведёт. Ну нет у нас казаков столько, чтобы хоть роту собрать, и точка! Неужели нужно было забить человека до смерти в больнице Минвод, чтобы это заметили?! Чтобы заметить, что на местах руководят казачеством люди, близкие к криминалу. Какое же будет удивление у губернатора, когда до него дойдет, что краевая программа поддержки казачества «распиливается», а тех, для кого она создана, попросту нет. А войско уже два месяца живет без атамана...

Между тем

На днях, на отчетном круге ставропольского казачьего общества губернатора Ставрополья Владимира Владимирова перевели в звании «подъесаул» из Сибирского казачьего войска в Терское. В казаки Владимиров вступил работая на Севере и когда переехал в Ставрополь ему даже предлагали возглавить Терское казачье войско, но он отказался. Но кстати, новый атаман, как ожидается, станет замом губернатора, такой опыт уже опробован в Кубанском казачьем войске в Краснодарском крае.
 

Антон Чаблин