Чтобы получить то, что положено по закону, ветераны Великой Отечественной должны пройти через чиновничью мясорубку. Не все выходят из нее победителями. И не все выживают в ней…

К 65-й годовщине Победы президент и правительство решили выполнить сверхзадачу: обеспечить, наконец, жильем всех тех ветеранов и блокадников, которые десятилетия коротали в трущобах, развалюхах, убогих коммуналках, а то и вовсе не имели своего угла. Но при первом (первичном) же подсчете нуждающихся стало ясно, что сверхзадача властям не по зубам. На всех бесквартирных фронтовиков средств не хватит. Чиновники в регионах нашли выход: кому-то жилплощадь можно дать, а кому-то и не дать. Отказывают участникам и инвалидам войны под разными предлогами: малая степень «износа» прежнего жилья, отсутствие у просящего статуса малоимущего, наличие большего метража, чем положено на душу и прочее. Но главное — в итоге справились: всем, кого оставили в списках, к 9 мая ключи от новых дверей вручили. О чем теперь бодро рапортуют президенту главы практически всех регионов страны. При этом губернаторы умалчивают как о тех ветеранах, которые остались за бортом президентской программы, так и о тех квартирах, в которые вселили «счастливцев». Жилплощадь предлагается преимущественно в отдаленных районах города, а порой и в пригородах. Нередко — квартиры дают на последних этажах, в недавно сданных домах, где не работают лифты.

«Указ президента (№714 от 7 мая 2008 года) об обеспечении ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, квартирами полностью исполнен», — на днях отчитался министр регионального развития Виктор Басаргин. 28 494 ветерана, по заверениям руководителя ведомства, к 9 мая этого года «справили новоселье». В 2008–2010 годах из государственного бюджета на приобретение жилья для фронтовиков потратили 49,1 млрд руб. В общей сложности на реализацию программы федеральные власти планируют израсходовать 64,7 млрд руб.

«Проделанная работа позволяет сегодня ответственно заявить, что все ветераны, вставшие на учет до 1 марта 2005 года (до введения в действие Жилищного кодекса), обеспечены жильем», — 23 апреля сообщил Басаргин на селекторном совещании с представителями регионов. Шестнадцать субъектов РФ (в том числе Московская, Тюменская, Ростовская и Челябинская области, Красноярский край, Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий, Приволжский и Уральский федеральный округа) справились с задачей досрочно, некоторые — еще год назад. В Ставропольском и Краснодарском краях, в Карелии, Туве и Чите возникали трудности из-за недостатка средств, но, как утверждают в Минрегионразвития, все они были преодолены.

Возможно, министр не знал таких примеров, но их — очень много. Так, 77-летний блокадник Виктор Наумчик другую жилплощадь не получит, хотя он и стоит в очереди на ее улучшение 25 лет, а в той комнате, где живет сейчас, еще восьмилетним мальчишкой переживал блокаду Ленинграда. Однако комиссия резюмировала: Виктор Михайлович обладает хоромами в 20 кв. м в девятикомнатной коммуналке, а норма — 15 кв. м.

Не мечтает о переезде в отдельную квартиру и жительница блокадного Ленинграда 94-летняя Галина Лузина: площадь ее комнаты — 14,9 кв. м. Когда в 1987 году Галину Андреевну ставили на очередь, то сухо заметили: «Вам поздно бросили кость». Сначала ей обещали квартиру в социальном доме. Позже выяснилось, что там мест нет. Сейчас старушке советуют получить субсидию: мол, проще и быстрее. Чем ей поможет субсидия в 500 тыс рублей, Лузина не знает.

В Новосибирской области, судя по темпам выделения жилья, президентская программа вообще едва ли ни сорвана. Так, по словам заместителя губернатора, руководителя департамента строительства и ЖКХ Новосибирской области Василия Анисимова, на 5 мая 2010 года в бюджет Новосибирской области из Москвы поступило 852 млн рублей. На эти деньги на сегодняшний день купили 81 квартиру для ветеранов из 740, которые необходимо приобрести на бюджетные средства. В редакцию «Новой» обратился 89-летний инвалид войны, награжденный тремя орденами, Павел Головинов, проживающий в городе Болотное Новосибирской области:

— В настоящее время ничего из обещанного я так еще и не получил: ни квартиру, ни автомобиль, меня так и не наградили медалями в честь 60-летия и 65-летия освобождения Республики Беларусь от фашистских захватчиков. А до празднования 65-летия Великой Победы над фашистскими захватчиками осталось три дня, — пишет Павел Иванович.

— В марте 2010 года пришел ответ из администрации, что мне будут перечислены из федерального бюджета средства для обеспечения жильем в размере 1 155,6 тыс руб. в I квартале 2010 года. Но до сих пор — ничего!

Как объяснили в администрации г. Болотное, к маю 2010 года городу поступили средства на приобретение лишь трех квартир для ветеранов, а очередь Головинова — шестая. До юбилея он точно своим углом не обзаведется, как и еще несколько фронтовиков.

Кроме того, Басаргин, к сожалению, ничего не сказал о том, в какие квартиры въезжают ветераны?

Жилплощадь предлагается преимущественно в отдаленных районах города, а порой и в пригородах. Нередко — квартиры дают на последних этажах, в недавно сданных домах, где не работают лифты. А сами дома находятся в районах с плохой инфраструктурой, где зачастую отсутствуют даже поликлиники и больницы (построить их обещают лишь в ближайшие годы) и куда не ходит общественный транспорт — только маршрутки.

В апреле 88-летняя Александра Булкина, блокадница, награжденная медалью «За оборону Ленинграда», обратилась с жалобой администрацию Петербурга: «Мне дали однокомнатную квартиру на окраине города на улице Мебельной. В этом районе ничего не обустроено: на расстоянии трех километров нет магазинов — ни продовольственных, ни промтоварных, нет ни одной аптеки, нет поликлиники, ближайшая больница — в пяти автобусных остановках, нет отделений Сбербанка и даже почты. Сюда не ходит никакой муниципальный транспорт».

По результатам проверок в адрес региональных и местных органов власти внесено 1927 представлений, на незаконные правовые акты принесено 360 протестов, должностным лицам объявлено 235 предостережений, возбуждено 23 дела об административном правонарушении, в суды направлено 223 исковых заявления.

В Генпрокуратуре России отметили, что не все региональные нормативные правовые акты, регулирующие порядок обеспечения жильем данных категорий граждан, приведены в соответствие с федеральным законодательством. Во многих субъектах региональные списки ветеранов и членов семей, нуждающихся в жилых помещениях, в окончательном виде не сформированы. Нередко органы местного самоуправления требуют от ветеранов при подаче ими заявлений о постановке на жилищный учет документы, не предусмотренные законодательством.

НОВАЯ ГАЗЕТА - Нина Петлянова Санкт-Петербург, Людмила Рыбина, Надежда Андреева - наш соб. корр., Саратов
Жалобу Булкиной подписали и другие ветераны. Однако петербургские чиновники им ответили, что в течение ближайших шести месяцев строить в районе ничего не собираются и ситуация останется без изменений. Новоселы с Мебельной улицы предложили поставить хотя бы небольшой социальный магазин, где можно будет приобрести самые необходимые продукты, но и тут не нашли поддержки.

80-летняя блокадница Маргарита Лабутина, получившая однокомнатную квартиру в поселке Шушары Ленинградской области, пока и вовсе не смогла изучить инфраструктуру нового места жительства: — Квартира мне нравится, но я чувствую себя не в своей тарелке, — призналась корреспонденту «Новой» Маргарита Лабутина. — Всю жизнь я прожила в частном доме, никак не могу привыкнуть к высоте 17-го этажа.

Подпортили настроение ветеранам-новоселам в Шушарах и обнаруженные в квартирах недоделки.

— Очень тонкие входные двери, — жалуется блокадник Владимир Иогансон. — Прихожая тесновата. Ванна шатается, в нее залезть страшно. Да и добраться сюда можно лишь на маршрутке или личном автомобиле…

Звонок из Батайска Ростовской области раздался, когда верстался номер:

— Отцу, ветерану войны Виктору Андреевичу Мирошникову не дают жилье. По справке БТИ — жилья у нас нет. Но пришла комиссия из 20 человек, посмотрела на наш двор и говорят: «Жилье есть». Мы попросили Ольгу Мирошникову, дочь ветерана, переслать нам свое письмо. Вот о чем она рассказывает:

«В 1952 году отец купил саманный дом. В 1954 году исполком признал его непригодным для жилья и выдал разрешение на строительство нового. Новый стали возводить, но за всю жизнь отец так и не достроил его — денег не хватало, и не снес старый — надо было хоть где-то жить. Но он стал разваливаться, и я обложила его кирпичом. Стены все равно сыплются нам на голову. Второй, недостроенный дом из-за подпочвенных вод имеет износ 60-65% — есть справка БТИ, хоть он и не был никогда достроен и введен в эксплуатацию. Вот и получается, что в собственности у отца только земля, на ней две развалюхи, а жилья нет. Документы у отца в управлении ЖКХ Батайска приняли в январе. Но с тех пор к нам зачастили комиссии. Первая из администрации — приходили две девушки. Что-то записали в блокнотах и уехали. Потом — из управления соцзащиты — уже четыре женщины. Они даже во двор не входили: была грязь, но сообщили, что отцу дадут 20 тыс рублей на стройматериалы, а он должен будет предоставить чеки. Я пыталась сказать, что у отца нет жилья, но меня даже слушать не стали. А 27 апреля пришла комиссия человек из двадцати. Никаких удостоверений не показали. Им сарай, признанный нежилым еще в 1952 году, в котором ветеран ютится всю жизнь, кажется жильем. Мне говорят: «Хотите хорошо пожить за государственный счет!». Отец шутит: квартиры дадут тем, кто останется в живых после общения с администрацией Батайска.

Звонят и пишут наши читатели и о том, что кое-где предоставляют ветеранам жилье без отделки. Нет не только обоев, но даже унитаза, раковины и крана, газовой плиты. Сертификат именно на такое жилье в новом микрорайоне Алексеевский города Ельца оказался 1 апреля в руках у 84-летнего ветерана войны Ивана Лыкова*. Требовался ремонт. Переезд ветерана в новую квартиру откладывался на неопределенное время. Состояние здоровья 84-летнего Ивана Лыкова резко ухудшилось. 16 апреля он умер.

P.S. Справившись, как сумели, с одной президентской задачей, чиновники столкнулись с новой головной болью: необходимостью предоставить квартиры тем, кто встал на очередь после 1 марта 2005 года. Количество ветеранов «второй очереди» стремительно растет: по подсчетам Минрегионразвития на 19 апреля, на учет было поставлено 67,9 тыс человек, на 28 апреля — уже 76 тыс, на 4 мая — 84,3 тыс. По прогнозам ведомства, цифра может достигнуть 140 тыс. Окончательные размеры очереди станут ясны к 15 мая. Министр регионального развития Виктор Басаргин уже пообещал, что с теми, кто встал на очередь позднее, вопрос будет решен до конца 2010 года.

Под текст

Как «актуализируют» списки

7 мая 2008 года президент РФ Дмитрий Медведев подписал указ №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941—1945 годов». На тот момент — т.е. на 1 мая 2008 года — в Санкт-Петербурге в очереди на улучшение жилищных условий числилось 17 547 семей ветеранов и блокадников. К 1 июня 2008 года их осталось уже на 10 тысяч меньше — 7345 (26% от общего числа нуждающихся в жилье фронтовиков по всей России). Но, как выяснилось, жилищный комитет Санкт-Петербурга провел т.н. «актуализацию списка». К указу президента петербургские чиновники добавили свои критерии. В частности, из очереди решили исключить тех, кто имеет регистрацию в Санкт-Петербурге меньше 10 лет (ссылаясь на закон Санкт-Петербурга №407-65 от 19.07.2005), а также тех, у кого есть 9 квадратных метров общей площади в квартире и 15 квадратных метров в коммуналке (в соответствии с законом Санкт-Петербурга №409-61 от 28.07.2004). После чего в Смольном с уверенностью заявили о том, что к 1 мая 2010 года город найдет необходимое количество квартир для блокадников, инвалидов и участников Великой Отечественной войны, и действительно в указанный срок отчитались: все петербургские ветераны ВОВ и блокадники, которые успели встать на учет до 1 марта 2005 года, получили бесплатную жилплощадь.

Как заверяют чиновники Смольного, до конца года квартиры смогут получить и те ветераны, которые встали на очередь позже этого срока. Таких в Северной столице осталось 916 человек.

Справка «Новой»

Генпрокуратура выявила нарушения при формировании списков По информации Генеральной прокуратуры РФ, в конце марта 2010 года в ходе прокурорских проверок в российских регионах выявлены многочисленные нарушения со стороны властей при формировании списков ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших инвалидов и участников войны для обеспечения жильем.

По результатам проверок в адрес региональных и местных органов власти внесено 1927 представлений, на незаконные правовые акты принесено 360 протестов, должностным лицам объявлено 235 предостережений, возбуждено 23 дела об административном правонарушении, в суды направлено 223 исковых заявления.

В Генпрокуратуре России отметили, что не все региональные нормативные правовые акты, регулирующие порядок обеспечения жильем данных категорий граждан, приведены в соответствие с федеральным законодательством. Во многих субъектах региональные списки ветеранов и членов семей, нуждающихся в жилых помещениях, в окончательном виде не сформированы. Нередко органы местного самоуправления требуют от ветеранов при подаче ими заявлений о постановке на жилищный учет документы, не предусмотренные законодательством.