Казаки «с 1 декабря 2019 года впервые за все время жизни и деятельности современного Кубанского казачьего войска приступили на постоянной (профессиональной) основе к защите государственной границы России».

Об этот сообщил сайт Кубанского войскового казачьего общества в статье «Границу доверили лучшим!» .

Как тут не порадоваться – наконец-то заработал Федеральный Закон о несении государственной службы российским казачеством ( от 5 декабря 2005 г. N 154-ФЗ )! Вот они – первые ласточки! Им доверили профессиональную службу по охране государственной границы.

Но что-то тут не стыкуется…

Для начала уточним

Государственный служащий — работник ( служащий ), исполняющий те или иные обязанности в соответствии с занимаемой должностью на государственной службе .

Государственная служба России — профессиональная служебная деятельность граждан России на должностях государственной гражданской службы России по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов России, лиц, замещающих государственные должности России, и лиц, замещающих государственные должности субъектов России.

Смотрим Федеральный закон от 04.05.2000 N 55-ФЗ "О Пограничной службе Российской Федерации".

Статья 11. Комплектование Пограничной службы

 1. Личный состав Пограничной службы включает военнослужащих и лиц гражданского персонала Пограничной службы.

 2. Комплектование Пограничной службы осуществляется в соответствии с федеральным законодательством:

 1) военнослужащими - путем поступления граждан Российской Федерации на военную службу по контракту и путем призыва граждан Российской Федерации на военную службу по экстерриториальному принципу;

 2) гражданским персоналом - путем добровольного поступления на работу.

 3. Военнослужащие Пограничной службы (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), а также лица из числа граждан Российской Федерации, назначенные на должности военнослужащих Пограничной службы, на должности государственных инспекторов органов морской охраны и инспекторов органов пограничной стражи Пограничной службы, являются сотрудниками Пограничной службы.

Ничего о казаках и казачьих обществах там нет.

Так что за службу тогда несут казаки современного Кубанского казачьего войска?

Ответ просматривается в тексте размещенной об этом новости. Там пишется, что речь идет о казаках-дружинниках. Может быть они и есть госслужащие, как пишется в заметке, «на постоянной (профессиональной) основе», исполняющие обязанности по охране госграницы?

А что говорит на этот счет Закон РФ "О Государственной границе Российской Федерации"? Кто еще, кроме военнослужащих Погранслужбы может участвовать в охране государственной границы?

Открываем, «Статья 38. Участие граждан в защите Государственной границы».

Читаем: «Граждане участвуют на добровольных началах в защите Государственной границы в пределах приграничной территории в составе общественных объединений, добровольных народных дружин, в качестве внештатных сотрудников пограничных органов и в иных формах. Порядок привлечения граждан к защите Государственной границы определяется Правительством Российской Федерации.»

Инструкция по организации работы пограничных органов с добровольными народными дружинами по защите государственной границы Российской Федерации и Рекомендации по определению условий приема в члены добровольной народной дружины по защите государственной границы Российской Федерации, формированию структуры и организации ее работы, порядку реорганизации или упразднения входят в приложения к Приказу ФСБ РФ от 17 ноября 2010 г. N 566 «Об организации работы пограничных органов с добровольными народными дружинами по защите государственной границы Российской Федерации».

Там, в частности, указано, что члены народных дружин привлекаются к защите государственной границы для выполнения совместно с пограничными органами следующих задач:

- обеспечение контроля за соблюдением режима государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу;

- участие в розыске лиц, пытающихся совершить или совершивших незаконное пересечение государственной границы;

- разъяснение гражданам правил режима государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу.

На период проведения конкретных мероприятий по решению указанных задач членам народных дружин пограничными органами выдаются удостоверение и нагрудный знак установленного образца, которые по завершении проведения этих мероприятий сдаются на хранение в соответствующий пограничный орган или командиру народной дружины.

Привлечение членов народных дружин для решения иных задач по защите государственной границы не допускается.

Ни казачьи общества, ни российское казачество в этом законе и Приказе ФСБ, опять же, не упоминаются.

А жаль…

Любопытная деталь

В апреле 1996 года президентом Ельциным был подписан Указ Президента РФ от 16 апреля 1996 г. N 563 "О порядке привлечения членов казачьих обществ к государственной и иной службе". К нему прилагалось Положение о привлечении членов казачьих обществ к государственной и иной службе. В нем указывалось:

П. 4. Член казачьего общества, взявший на себя обязательство по несению службы, вправе после снятия с себя этого обязательства в установленном порядке поступать на государственную службу (работу).

Т.е., чтобы перейти на действительную государственную службу, нужно было снять взятые на себя обязательства по несению государственной службы в составе казачьего общества.

Сейчас данное Положение упразднено, а порядок привлечения к госслужбе изложен в ФЗ 154, в другой редакции. Но суть того, что под государственной службой российского казачества подразумевается что угодно, но только не профессиональная служебная деятельность граждан России на должностях государственной гражданской службы России… далее см. определение государственной службы, приведенное в начале этой статьи.

См. также:

«О размерах надбавки к пенсии для членов казачьих обществ, несущих государственную службу» .

Госслужащие, кто к ним относится: список профессий

Удостоверение и значок народного дружинника.