12 января 2017г. состоялось расширенное заседания фракции «Справедливая Россия». На заседание были приглашены Атаманы различных казачьих обществ и организаций, на котором рассматривались концептуальные вопросы проекта закона Оренбургской области «О поддержке развития российского казачества в Оренбургской области», внесённого 26 декабря 2016г. Губернатором Оренбургской области - членом Совета при Президенте РФ по делам казачества Ю.А.Бергом.

Присутствовали: В.И.Фролов - руководитель фракции «Справедливая Россия», депутат Законодательного Собрания Оренбургской области; С.Н. Романенко - депутат Законодательного Собрания Оренбургской области от фракции КПРФ; А.Б.Караваев - консультант отдела по военно-патриотическому воспитанию и делам казачества аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области (вместо приглашённого вице-губернатора, зам. председателя Правительства Оренбургской области по внутренней политике В. И. Башировой); И.А. Петин (Атаман СКВРиЗ); В.М. Меньших (незарегистрированная организация «Рубеж»), О.О.Непряхин (незарегистрированная организация «Рубеж»), Ю.И.Сычёв (незарегистрированная организация «Рубеж»), М.В.Сидорец (незарегистрированная организация»Рубеж»), В.М.Хитун (казак), А.Ю.Швырёв (Атаман Кувандыкского ХКО); Г.В. Хисматуллин - зам. начальника учёной архивной комиссии ОКВ; В.А.Храмов - Атаман ВО «Станица вольная» Октябрьского района; В.В. Берг (незарегистрированная организация «Рубеж»); представители СМИВ. Организовал данное  мероприятие депутат Законодательного Собрания Оренбургской области Владимир Иванович Фролов.

В начале заседания депутат В.И.Фролов обобщил недостатки и проблемы в сфере возрождения и развития казачества в Оренбургской области и привёл факты, которые свидетельствуют о том, что там, где хотят делать - делают, а где не хотят - находят всевозможные причины. В частности, если в бюджете Оренбургской области на развитие казачества выделено 100 тысяч рублей, то в Краснодарском крае – 450 млн. рублей. Караваев А. Б. пояснил, что денег в бюджете нет, но многие с этим не согласились, поскольку деньги в бюджете всегда есть, вопрос лишь в том, на что они выделяются и каким образом расходуются.

В.И.Фролов заметил, что по мере вникания в сферу возрождения и развития казачества стал понимать как обоснованность ранее вносимых предложений В. В. Неретиным, так и реакцию на них со стороны административного аппарата Губернатора Оренбургской области, позиция которого была иной. Но дело в том, что существуют Законы, Указы и Стратегия государственной политики в отношении российского казачества, которые не только надо исполнять, но от этого зависит как наше настоящее, так и будущее каждого из нас, детей, родственников и близких. В первую очередь В. И. Фролов предложил концептуально определиться, кого следует относить к казачеству - тех, кто зарегистрирован в установленном порядке либо тех, кто не зарегистрирован, но относят себя к казачеству по роду и духу.

А. Б. Караваев попросил не ассоциировать его фамилию как человека, который хочет разрушить и создать препятствия в сфере возрождения развития и казачества, поскольку он чётко ориентируется на законы № 82 об общественных объединениях и № 7 о некоммерческих организациях, где все вопросы прописаны.

С этим присутствующие не согласились. В частности, Василий Хитун обратил внимание на постоянную ошибку администраторов, которые видят в казаках общественную организацию. На самом деле казаки – это этнос, народность со своими традициями и укладом жизни. Понятно, что регистрация нужна для управления. Но всё должно идти от души. Чтобы был интерес к регистрации, надо прежде проявить интерес к низам. Казаки любят уважение, мы братья. Хоть мы и в реестре, но не хотим в Первый отдел, поскольку существующие отношения отталкивают, противоречат традициям казачества. Верно, заметил Георгий Хисматулин, что ориентироваться на регистрацию, означает, что считать татарами следует тех, кого переписали в качестве таковых, а кого нет - таковым признавать не следует.

Юрий Сычёв обратил внимание на то, что опять нас, казаков, делят. И это основная причина, что к вам никто не идёт. При этом нами управляет то московский сиделец, то екатеринбургский, поэтому и реальных изменений не наблюдается. Обращаясь к А. В. Караваеву, Юрий Сычёв спросил, что конкретно вы сделали для казачества за 20 лет нахождения на своём посту - ни одного музея, ни помощи тем, кто их создавал (Валера Бешенцев), или писал книги (Чиненков). Данный вопрос остался без ответа.

Алексей Швырёв обратил внимание на то, что в законе должен найти отражение тот факт, что мы все равны. Атаман Кувандыкского ХКО констатировал, что мы запустили патриотическое воспитание и начальную военную подготовку, в отличие, в частности, от кавказцев и дагестанцев. Одна из причин – отсутствие материальной базы, что в свою очередь зависит от организации данной деятельности со стороны органов власти и управления. А ведь без молодёжи не будет будущего (вернее - какая сейчас молодёжь, таким и будет наше будущее). Поэтому мы должны быть едины и выступать в этом направлении одним кулаком.

Георгий Хисматулин поднял вопрос о сохранении традиций казачества, в частности, через создание и поддержание музеев и памятных мест казачества. В настоящее время настоящих традиций казачества проявляется мало, всё больше происходит подмена понятий или их размывание, в частности, за счёт проникновения и внедрения в казачество различных чуждых элементов. Надо понимать, что чиновникам история казачества не нужна, поэтому только мы можем что-то изменить в данной ситуации. Также Георгий Хисматулин предложил создать одно казачье общество – Оренбургское казачье войско, и его Атаман должен находиться в Оренбурге.

Валерий Меньших поднял вопрос о создании казачьего кадетского корпуса, речь о котором продолжается в нашем регионе уже длительное время. У Атамана (незарегистрированная организация «Рубеж»), возник вопрос к представителю Губернатора и Правительства по делам казачества А. Б. Караваеву - почему на 25 лет возрождения Оренбургского казачества не приглашали представителей общественных казачьих организаций? И это несмотря на то, что их казачье общество проводит большую работу среди молодёжи, есть результаты, призовые места на достаточно высоком уровне. Тем не менее, в Управлении юстиции по Оренбургской области создаются препятствия для их регистрации как межрегиональной организации, в разрешении которых потребовал разрешить в рамках организации развития Оренбургского казачества.

Сергей Романенко обратил внимание на то, что Оренбургская область является пограничным регионом, своеобразным форпостом на пути проникновения разрушительных тенденций современности (терроризм, экстремизм, наркотики). Сколько произошло и было предотвращено негативных явлений, в частности, в Актюбинске Казахстанской области. Но явление не зачищено полностью, а через Кувандык проникло в Башкирию и через определённое время может вновь проявиться либо в приграничных районах, либо на территории нашего региона. Поэтому разрешение вопросов возрождения и развития казачества является более чем актуальным, поскольку оно способно стать оплотом и надёжным барьером для проникновения на территорию нашей области разрушительных явлений.

Мною было обращено внимание на то, что поднятые вопросы, недостатки и проблемы в своей основе имеют ту или иную редакцию закона, являющегося в свою очередь отражением существующей ситуации и раскладом политических и идеологических сил. Поэтому перед нами стоит задача по внесению в законопроект такой редакции, которая бы способствовала минимизации существующих проблем, недостатков и их предупреждению. Был высказан ряд замечаний по редакции законопроекта. Участникам заседания было предложено внести свои изменения и дополнения к законопроекту до обеда 16 января.

У представителей средств массовой информации возник только один вопрос. Представитель «Эхо Москвы» в Оренбурге спросила – будет ли поддерживаться порядок на улицах города казачьи дружины и за счёт каких средств они будут оплачиваться? Видимо, это был самый главный вопрос для них, а остальные были понятны и никаких проблем более не видели.

Атаман Оренбургского отдела СКВРиЗ,
кандидат юридических наук, есаул
И.А. Петин